La Commission européenne souhaite analyser les tendances de fond émergentes - l'accélération des mutations technologiques, l'évolution du travail, l'urbanisation croissante, la montée des inégalités sociales ou démographiques, la rareté des matières premières, etc. - afin de mieux anticiper l'avenir et d'intégrer cette réflexion dans son action au quotidien.
« Le futur ne peut pas être prédit, surtout dans le monde d'aujourd'hui marqué par des changements rapides et complexes », a déclaré le vice-président de la Commission européenne, Maroš Šefčovič, en présentant le premier rapport de prospective de l'institution européenne, mercredi 9 septembre, à une semaine du discours sur l'état de l'Union de la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.
Et d'ajouter : « Ce qui fait sens, c'est de porter continuellement un regard sur l'horizon, de détecter rapidement les défis émergents, d'analyser leur probabilité, ou les risques, et d'intégrer cette connaissance à notre action ».
À chaque proposition législative d'envergure, la Commission intègrera désormais une analyse prospective. Mardi, M. Šefčovič avait listé quelques grandes initiatives à quelques médias, dont EUROPE : l'introduction de nouveaux objectifs climatiques, le suivi de l'union de la sécurité, l'agenda européen pour les consommateurs, la stratégie européenne pour le secteur pharmaceutique, le Livre blanc sur l'intelligence artificielle (IA), l'utilisation durable des pesticides.
Résilience. Si elle avait déjà mis en place une approche prospective systématique, l'Europe aurait-elle été mieux préparée à la pandémie de Covid-19 ? « Malheureusement, oui », a estimé M. Šefčovič, qui estime que la pandémie a exposé certaines vulnérabilités de l'UE, notamment la dépendance vis-à-vis de partenaires commerciaux internationaux dans l'approvisionnement en produits et matériels vitaux.
Selon lui, « la résilience », c'est-à-dire la capacité à résister à une crise et à rebondir a posteriori, doit devenir « une nouvelle boussole » pour l'Union européenne.
Autres champs d'investigation pour la Commission : alimenter la réflexion sur la manière pour l'UE de renforcer son autonomie tout en restant ouverte aux échanges, de mieux cartographier et planifier la transition verte et de renforcer les synergies entre les transitions verte et numérique. Il sera aussi question pour l'institution européenne de dépasser le PIB comme indicateur de création de richesses pour mieux analyser le niveau de bien-être ('well-being') des Européens.
Afin d'alimenter son travail de prospective, la Commission entend mettre sur pied un réseau européen regroupant les meilleurs experts nationaux et internationaux issus d'administrations, de think tanks et du monde académique. Ce réseau sera inauguré en novembre, lors de la conférence European Strategy and Policy Analysis System (ESPAS) qui a vocation à devenir un rendez-vous annuel.
Voir le rapport de prospective 2020 : https://bit.ly/35lXi0X (Mathieu Bion)