Députés européens et parlementaires des 79 pays ACP, réunis en Assemblée parlementaire paritaire (APP) ACP/UE, ont réaffirmé, jeudi 21 novembre, à Kigali, leur engagement à soutenir une action ambitieuse pour le climat à la COP25 (Madrid, 12-13 décembre). Ils ont aussi appelé les pays chefs de file de l'économie mondiale et gros émetteurs de gaz à effet de serre à redoubler d'efforts pour combattre le changement climatique - « un enjeu existentiel auquel fait face l'humanité ».
La résolution d'urgence qu'ils ont adoptée en vue de la COP25 insiste sur la nécessaire coopération internationale et le devoir de solidarité et d'action conjointe pour respecter la planète.
Elle demande aux pays ACP et aux États membres de l'UE d'assurer la cohérence de leurs positions en vue de la COP25.
Elle rappelle que ce sont les petits États insulaires en développement et les PMA qui ont le plus à souffrir de l'impact du changement climatique.
L'APP s’engage à rechercher un consensus international en vue de faire avancer les travaux sur la reconnaissance du statut de réfugié climatique, la définition des critères de ce statut et les principes de l’assistance aux personnes reconnues comme réfugiés climatiques.
Se félicitant des appels de plus en plus nombreux, lancés notamment par les jeunes en faveur d'une action rapide pour limiter la hausse moyenne des températures mondiales à 1,5 °C, l'assemblée invite les gouvernements, nationaux et locaux, dans l'UE et les pays ACP, à dialoguer avec les acteurs non étatiques et à les associer à la définition et la conduite de l'action pour le climat.
La résolution souligne l’importance de prendre en considération les effets distributifs de la décarbonation, en particulier pour les populations démunies, ainsi que de la réalisation d’une transition juste, acceptée et soutenue par le public.
L'APP est préoccupée par le fait que l'engagement pris collectivement par les pays développés de mobiliser 100 milliards de dollars par an d'ici 2020 pour l'action climatique dans les pays en développement ne soit toujours pas tenu, en l'absence de disposition contraignante.
Elle se réjouit que la COP24 se soit dite prête à dépasser ce chiffre lors de la négociation d'un nouvel objectif de finance climat qui commencera à la COP25.
L'APP demande une augmentation des moyens financiers mondiaux pour les mesures d’adaptation en vue d'un meilleur équilibre avec ceux dédiés aux mesures d'atténuation.
Elle invite les États membres de l'UE et les pays ACP à éliminer progressivement les subventions aux combustibles fossiles.
L'APP salue les efforts du Parlement européen pour que 45% au moins des financements de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (NDICI) dans le projet de budget 2021-2027 soutiennent des objectifs climatiques et environnementaux.
Elle souligne la nécessité d’une stratégie commune et harmonisée pour la mise en œuvre de l’accord de Paris et des objectifs de développement durable dans le plein respect du principe de cohérence des politiques au service du développement (commerce, agriculture, énergie et climat). (Aminata Niang)