À l'occasion du premier anniversaire de la déclaration conjointe des présidents Trump et Juncker, Sabine Weyand, nouvelle directrice générale du Commerce de l'UE, a partagé son évaluation de la relation commerciale transatlantique. Dans un entretien mis en ligne par la Délégation européenne à Washington, mardi 23 juillet, elle s'est finalement montrée sceptique quant aux perspectives d'un règlement à l'amiable sur les différends Airbus/Boeing.
Avant la publication par ses services d’un rapport d'étape sur la relation UE/États-Unis, le 25 juillet, Mme Weyand a estimé qu'il y avait « de bonnes histoires à raconter » sur cette relation, citant les importations de soja et de GNL, les travaux en cours sur l'évaluation de la conformité et les normes de coopération (EUROPE 12071/2).
Quant au partenariat stratégique pour le développement de normes mondiales dans de nouveaux domaines, il y va de l’intérêt de l'UE et des États-Unis de « faire en sorte que ces normes correspondent à nos intérêts et que nous restions les normalisateurs mondiaux », a déclaré la haute fonctionnaire européenne.
Autre axe de coopération transatlantique, le renforcement du système multilatéral, en partenariat avec Washington et Tokyo, grâce à de nouvelles disciplines sur les subventions chinoises, le vol de propriété intellectuelle, les transferts de technologie forcés.
D’après Mme Weyand, « la communication sur la Chine en avril a été en quelque sorte un tournant, elle a montré une attitude plus affirmée et une reconnaissance accrue du fait que la Chine est un rival systémique », en réponse aux critiques des États-Unis, qui jugeaient trop timide l’attitude de l'UE face à Pékin.
Quant aux négociations tarifaires limitées, la question de l’agriculture a « évidemment » été abordée dans ses rencontres à Washington. Mme Weyand a mis en avant un problème d'équilibre entre les intérêts de l'UE et des États-Unis et a appelé ces derniers à aller de l'avant « avec ce que nous avons sur la table ».
Sur les sanctions (aluminium et acier) ou les menaces de sanctions (voitures) réciproques, Mme Weyand veut étudier avec ses partenaires comment démanteler les mesures existantes (EUROPE 12264/17). Mais « nous ne faisons pas de concessions sous la menace », a-t-elle prévenu.
Différends Airbus/Boeing
La résolution de ce litige de longue date était un objectif clef de la visite de la nouvelle directrice générale (EUROPE 12302/24). Face à une concurrence « qui se déchaîne », l’UE a proposé des paramètres pour les disciplines futures pour le secteur des gros avionneurs civils, dans le cadre d'une solution négociée qui n’est pas partagée par Washington.
Les Américains « attendent le montant de l’indemnisation de l’arbitre de l’OMC, dans l’intention de procéder ensuite à l’imposition de sanctions », a regretté la directrice générale de la Commission.
Mise en œuvre des accords de libre-échange.
« Il y a aussi des conséquences négatives » aux accords commerciaux, a admis Mme Weyand. « Nous devons travailler beaucoup plus en partenariat, et plus tôt, avec les États membres », principalement responsables de l'application de ces traités et possédant les outils permettant de faciliter les transitions.
Et de saluer l’idée de la prochaine présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, de nommer un Responsable de l'application des règles commerciales (EUROPE 12298/24) qui donne « plus de visibilité et mobilise l’attention politique nécessaire ». (Hermine Donceel)