L’Afrique sera de nouveau à l’agenda - chargé, mais non décisionnel - du Conseil 'Affaires étrangères', réuni dans son format 'Développement', jeudi 16 mai à Bruxelles. Cette session, présidée par la Haute Représentante, Federica Mogherini, sera dominée par des échanges de vues sur le Sahel, sur le développement durable à l'horizon 2030 et la jeunesse, et par l’adoption de conclusions sans débat, notamment sur le niveau d’aide publique au développement de l’UE.
Fonds fiduciaire d’urgence de l’UE pour l’Afrique. Le Conseil adoptera des conclusions sur le rapport spécial de la Cour des comptes européenne sur ce Fonds fiduciaire lancé en novembre 2015 au sommet extraordinaire UE/Afrique de La Valette pour renforcer la stabilité à long terme et s'attaquer aux causes profondes de la migration irrégulière en provenance d'Afrique. Le Conseil devrait souscrire aux conclusions de la Cour selon laquelle ce fonds a le mérite d’être un outil financier flexible, mais pas assez ciblé. Il devrait inviter la Commission à suivre les recommandations de la Cour, à savoir améliorer la qualité des objectifs, revoir la procédure de sélection des projets, accélérer la mise en œuvre, améliorer le suivi (EUROPE 12153/14).
Cohérence des politiques. Le Conseil devrait adopter des conclusions sur le rapport 2019 de l'UE sur la cohérence de ses politiques au service du développement (CPD) pendant la période 2015-2018. Il devrait notamment saluer l'intégration de la CPD dans les travaux de la Commission dédiés à la mise en œuvre du programme 2030 de développement durable, saluer le lien entre ce rapport et le document de réflexion sur une Europe durable d'ici à 2030 (EUROPE 12232/10) et demander à la Commission de recourir davantage à cet instrument dans les futures initiatives. Il devrait aussi appeler à davantage d'efforts encore pour que les différentes politiques sectorielles de l'UE tiennent bien compte des objectifs de développement des pays en développement partenaires de l'UE.
Niveau d'APD. Le Conseil adoptera des conclusions sur les performances de l'UE et ses États membres en matière d'aide publique au développement (APD) à la lumière des données préliminaires 2018 publiées en avril par l'OCDE et la Commission (EUROPE 12234/23). Il devrait saluer le fait que l'UE et ses États membres ont maintenu, collectivement, leur position de premier donateur (57 % de l'APD totale), mais s'inquiéter que l'UE n'ait pas encore atteint son objectif d'allouer entre 0,15 % et 0,20 % de son RNB aux pays les moins avancés à court terme.
Sahel. Les ministres du Développement débattront des aspects ‘Développement’ de la stratégie intégrée de l’UE pour le Sahel, une région africaine en proie à de nombreux défis, dont celui de la pauvreté endémique, du changement climatique et de l'insécurité alimentaire. Ces échanges s'inscriront dans la foulée des discussions des ministres des Affaires étrangères, des ministres de la Défense et de leurs homologues du G5 Sahel (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) sur les aspects de sécurité (autre nouvelle et EUROPE 12253/3).
Développement durable. Les ministres auront un échange de vues sur le programme onusien de développement durable pour l'horizon 2030 et la mise en œuvre de ses 17 ODD. L'objectif est de préparer le forum politique de haut niveau de juillet (EUROPE 12228/16), le sommet 'Action pour le climat' du 23 septembre et le sommet sur les ODD (24-25 septembre), qui se tiendront à New York en marge de l'Assemblée générale de l'ONU.
Jeunesse et développement. Les ministres auront une discussion en vue d'identifier les moyens de renforcer les partenariats avec les jeunes en tant qu'acteurs clés de la mise en œuvre du programme onusien de développement durable pour l'horizon 2030 et de ses 17 ODD.
Architecture financière pour le développement post-2020. Au cours du déjeuner, les ministres auront un échange informel sur l’architecture financière pour le développement, proposée par la Commission européenne en mai dernier dans le cadre du projet de budget 2021-2027 de l’UE avec un instrument unique de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (NDICI). Le projet est en cours de négociation (EUROPE 12228/22, 12225/13). Il s’agira de faire le point sur le dossier. Les ministres avaient déjà brièvement abordé le sujet en novembre 2018 (EUROPE 12134/5). (Aminata Niang)