Les ministres de la Défense ont exhorté, mardi 14 mai, à des progrès supplémentaires dans la mise en œuvre de la coopération structurée permanente (CSP ou PESCO en anglais), établie en décembre 2017 (EUROPE 11923/2) et à laquelle participent 25 États membres.
Alors que la Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, a estimé, devant la presse, que la mise en œuvre de la CSP était « rapide et bonne », le Conseil, dans une recommandation qu'il a adoptée après avoir débattu de la première année complète de mise en œuvre de la coopération, appelle à la poursuite des efforts.
Ainsi, le Conseil appelle à poursuivre et renforcer les efforts sur les budgets de défense et les investissements conjoints en matière de défense. Les budgets de défense agrégés ont augmenté de 3,3 % en 2018 et de 4,6 % en 2019.
Il relève qu'il est positif que les États participant à la CSP utilisent de plus en plus les outils, initiatives et instruments de l'UE aux fins de la planification de défense nationale, mais estime que les efforts doivent être intensifiés afin de favoriser la réalisation des engagements les plus contraignants.
Le Conseil invite par conséquent les participants à poursuivre les progrès dans la réalisation des engagements les plus contraignants liés au rapprochement de leurs systèmes de défense respectifs, en particulier pour renforcer le développement collaboratif de capacités.
Les États participants sont aussi encouragés à poursuivre les efforts pour renforcer l'interopérabilité et la flexibilité de leurs forces, mais aussi leur disponibilité et leur aptitude à être déployées rapidement ainsi qu'à s'efforcer de parvenir à une approche ambitieuse du financement en commun des opérations et missions militaires de la PSDC. Des progrès importants pour combler les lacunes capacitaires recensées dans le Plan de développement des capacités (PDC) doivent être faits, ajoutent les ministres.
Selon la recommandation, les prochains plans nationaux de mise en œuvre devront, quant à eux, être mis à jour et présentés le 10 janvier 2020 au plus tard.
La recommandation revient également sur les 34 projets développés dans le cadre de la CSP. Les États membres participants sont « encouragés à faire avancer les travaux et à porter leur attention sur la mise en œuvre rapide et efficace des projets auxquels ils participent afin de parvenir à des résultats et réalisations tangibles ».
Ils doivent aussi répondre notamment à l'ensemble des priorités de l'UE en matière de développement des capacités, élaborer des projets visant à tirer parti de la coopération entre les capacités militaires existantes et mettre ces capacités à la disposition des missions et opérations.
En vue d’assurer une cohérence et une synchronisation accrues des initiatives européennes en matière de défense et de « mettre l'accent sur des projets mieux étayés », le prochain appel à projets devrait être lancé en 2021, selon le Conseil. « En fonction des nouveaux enseignements tirés, les États membres participants envisageront alors la possibilité de passer à un processus bisannuel », ajoute le document.
Devant la presse, Mme Mogherini a aussi rappelé qu'aucun accord n'avait encore été trouvé sur la participation des pays tiers aux projets de la CSP, espérant une décision pour le Conseil du 17 juin.
Voir la recommandation (en anglais) : https://bit.ly/2YuhGGO. (Camille-Cerise Gessant)