Le débat d'orientation qu'ont eu les ministres européens de l'Environnement, lundi 25 juin à Luxembourg, sur la proposition de règlement établissant des normes de performance en matière d’émissions des voitures et camionnettes neuves a confirmé que la future Présidence autrichienne aura encore du pain sur la planche pour parvenir à dégager une orientation générale d'ici à octobre, pour parvenir à un accord avant la fin de l'année, comme le souhaite la Commission.
« Le débat a montré que les positions divergent sur le niveau d'ambition en raison des spécificités nationales, mais nous avons pavé la voie pour parvenir à un compromis », a déclaré le ministre bulgare Neno Dimov, qui présidait le Conseil pour la dernière fois.
Les ministres devaient se prononcer sur l’adéquation entre le niveau d’ambition des objectifs proposés pour 2025 (-15 % par rapport à 2021) et 2030 (-30 %) et le défi de la compétitivité de l’industrie automobile européenne ainsi que sur la pertinence des mécanismes incitatifs à la mise sur le marché des véhicules à faibles émissions ou émissions nulles.
Le débat a confirmé l'existence de deux camps : ceux qui appellent au réalisme et à la flexibilité (Hongrie, Slovaquie, République tchèque notamment), jugeant l'objectif 2030 trop ambitieux et ne voulant pas d'objectif contraignant en 2025, et les plus ambitieux (Luxembourg, France, Pays-Bas, Portugal, Grèce, Finlande, Suède, Danemark, Slovénie), qui souhaitent aller au-delà de -40 % pour 2030, voire qui souhaitent des objectifs contraignants pour les deux étapes, comme la Finlande, ou qui font valoir, comme le Luxembourg, qu'une réduction des émissions de 60 % à 70 % est requise et possible ainsi qu'un quota clair pour les voitures électriques. L'Allemagne n'a cité aucun chiffre comme objectif souhaitable.
Seules la Croatie et Chypre considèrent que les objectifs pour 2025 et 2030 sont au bon niveau.
Les incitants proposés aux véhicules à zéro émission ou a émission nulle méritent d'être complétés, par exemple, par un système de malus, ont suggéré les Pays-Bas, mais certaines délégations ont mis en garde contre le risque que les incitants ne respectent pas la neutralité technologique en favorisant les véhicules électriques au détriment des véhicules hybrides.
Les pays à revenus plus faibles ont mis en garde contre le risque de voir des véhicules polluants être importés sur leur territoire en provenance de pays européens à PIB plus élevé. (Aminata Niang)