Une révision de la politique agricole commune (PAC) s’impose de toute urgence « pour que l'UE puisse atteindre les objectifs de développement durable », selon une nouvelle étude publiée jeudi 11 mai à la demande de plusieurs ONG environnementales (EUROPE 11780).
L'étude a été présentée par European Environmental Bureau (EEB) et BirdLife Europe, à l’occasion d’une conférence à Bruxelles sur l’avenir de la PAC, en présence du commissaire à l’Agriculture, Phil Hogan. Selon cette étude, la PAC serait « inefficace » en termes de respect des impacts environnementaux sur la biodiversité et le climat. En outre, la PAC ne relèverait pas les défis d’une agriculture durable. L'étude souligne que les mécanismes de protection de l'environnement existent, mais qu’ils ne peuvent pas atteindre leurs objectifs en raison « d'autres instruments concurrents dans la PAC elle-même ».
Selon l'auteur principal de l'étude Guy Pe'er, la bonne nouvelle est que les connaissances et les outils nécessaires pour parvenir à une PAC plus efficace et plus intelligente sont disponibles. « Ce qu'il faut maintenant, c'est la volonté politique de les utiliser », a-t-il lancé. Les ONG demandent une « refonte » de la PAC afin de dépasser l'ancienne approche des deux piliers (aides directes et développement rural). La nouvelle PAC reposerait sur les principes suivants : - davantage de fonds pour la biodiversité et les écosystèmes ; - inscription dans la PAC du principe du ‘pollueur payeur' ; - mise en place d'une politique alimentaire pour l’UE.
La PAC, une des réussites de l'intégration européenne. M. Hogan a estimé, lors de cette conférence, que la PAC était l’une des vraies réussites de l'intégration européenne. Il a reconnu qu’elle devait amener les exploitants à produire de manière durable et qu'elle devait contribuer à aider l’UE à mettre en œuvre les accords internationaux, notamment sur le climat.
« Nous devons trouver des solutions qui combinent l'aspect production avec les impératifs de la préservation de l'environnement. Et je pense que nous avons des options réelles et faisables pour y parvenir », a dit M. Hogan. Selon lui, le secteur agricole doit devenir un acteur plus fort au sein de l'économie circulaire (recyclage, réduction des déchets, baisse de la consommation d’énergie…); et il doit gérer avec soin les ressources naturelles (eau, qualité des sols, stockage de carbone...).
Pour améliorer la biodiversité, M. Hogan a rappelé son projet controversé d'interdire l'utilisation de pesticides sur les surfaces d’intérêt écologique (EUROPE 11780). M. Hogan a évoqué aussi la fin de la consultation publique sur la modernisation et la simplification de la PAC. (Lionel Changeur)