Mise en œuvre du nouvel agenda urbain par l’intermédiaire de l’agenda urbain pour l’UE, élaboration d’une définition mondiale et harmonisée pour les villes et promotion de la coopération entre les villes européennes et celles de pays tiers dans le développement urbain durable : ce sont les trois grands engagements pour soutenir le nouvel agenda urbain Habitat III présentés par la commissaire à la politique régionale, Corina Cretu, jeudi 20 octobre à Quito.
La commissaire avait déjà pris la parole sur les deux premiers points plus tôt dans la semaine (EUROPE 11649). Pour la mise en œuvre du nouvel agenda urbain, la commissaire compte ainsi sur la nouvelle gouvernance énoncée dans le Pacte d’Amsterdam (EUROPE 11561) structuré autour des 12 partenariats thématiques. Pour rappel, quatre partenariats ont été mis en place depuis mai, et quatre autres devraient être lancés en 2017 (EUROPE 11552).
L’élaboration d’une définition commune devrait permettre la possibilité de comparer les données, mais aussi d'établir des critères de référence et un suivi meilleur, selon Mme Cretu. L’enjeu est de taille et la réponse ardue. « Difficile de comparer Shanghai avec Anvers », nous a confié une source proche du dossier. Sur ce point, la Commission s’engage à élaborer, en lien avec la Banque mondiale et l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), une définition en se fondant sur une étude qu’elle avait publiée en 2012 avec l’OCDE. La définition reposera vraisemblablement sur trois piliers : le nombre d’habitants, la densité et le degré d’urbanisation (selon la classification DEGURBA).
Enfin troisième engagement : la Commission veut encourager les partenariats entre les villes européennes et celles de pays non membres pour élaborer des plans d’action et des projets sur des priorités partagées (infrastructure de transport, santé, logement, etc.) dans le cadre de partenariats public-privé. Le réseau Urbact, ainsi que le programme international de coopération urbaine (CUI) pourraient servir de canevas. À ce titre, une plateforme de mise en réseau en ligne sera mise en place, sans qu’aucune date ne soit donnée.
Rappelons que la conférence onusienne Habitat III, qui s’est ouverte lundi 17 octobre à Quito, en Équateur, a abouti à l’adoption d’un nouvel agenda urbain mondial, jeudi 20 octobre. Cette troisième édition de la conférence (la première avait eu lieu en 1976), a pour objectif de relancer une dynamique au niveau mondial en faveur d’une urbanisation durable en lien avec l’accord de Paris (COP 21) et le programme de développement durable à l’horizon 2030. (Pascal Hansens)