Les représentants des villes de Londres, Amsterdam et Copenhague, ainsi que de Transport & Environment (T&E) et du Conseil européen pour la sécurité des transports (ETSC) ont rencontré Tomasz Husak, le chef de cabinet de la commissaire à l’Industrie, Elżbieta Bieńkowska, pour demander que la Commission européenne soumette en 2017 un règlement ambitieux en matière de sécurité des camions.
Actuellement, les camions peuvent légalement circuler en ville, bien qu’ils ne soient absolument pas adaptés à l’environnement urbain. Souffrant d’angles morts considérables, les camions sont l’une des causes de décès, si ce n’est la première cause dans certaines villes, des piétons et des cyclistes nous ont expliqué plusieurs des participants à la rencontre.
Ceux-ci ont ainsi proposé une série de mesures, dont notamment l’abaissement des cabines des camions et l’installation de portes vitrées, ceci dans le but d’avoir une meilleure vision directe, et une capacité de réaction la plus rapide possible. Les dispositifs de détection indirecte seraient en effet bien moins efficaces, nous a expliqué Ben Plowden, responsable de la Politique des transports à Londres. Celui-ci a avancé l’idée de noter de 0 à 5 les camions en fonction des risques qu’ils représentent. Ainsi, dans la capitale britannique, tout camion obtenant la note minimale sera interdit de circuler à partir de 2020. Il en sera de même pour les camions obtenant une note inférieure ou égale à 3 à partir de 2024. Une autre proposition serait de transférer à l’extérieur des villes les cargaisons des camions adaptés aux longs trajets vers ceux adaptés aux villes.
La réponse de la Commission aurait été pour le moins tiède. Celle-ci aurait rappelé qu’elle devait trouver un juste équilibre entre la nécessité d’améliorer la sécurité et les impératifs qui pèsent sur l’industrie. Depuis 2009, la réglementation en matière de sécurité des véhicules (règlement 78/2009) n’a pas été modifiée, bien que les résultats de la mortalité sur les routes stagnent (EUROPE 11484). Plus inquiétant, la Commission envisagerait de rendre obligatoire l’amélioration de la vision directe seulement à partir de 2028.
La posture de la Commission pose dès lors deux problèmes. En ne proposant pas rapidement un cadre réglementaire strict et uniforme, l’institution ne permet pas l’essor des camions adaptés à la ville. « Ces camions sont plus chers, non pas à cause de la technologie, mais parce qu’ils sont construits en plus petite quantité », nous a-t-on expliqué. Un règlement permettrait une chute rapide des prix en provoquant mécaniquement un gonflement des commandes. D’autre part, plus la Commission tarde à agir, plus les villes partiront en ordre dispersé, ce qui rendra à terme d’autant plus difficile une harmonisation, selon la même source.
La Commission devrait présenter un rapport sur les normes de sécurité pour les véhicules à la fin de cet automne et compte présenter un règlement en 2017. (Pascal Hansens)