Bruxelles, 15/01/2015 (Agence Europe) - Après quatre éditions, c'est presque devenu une habitude pour la Commission européenne de sortir au mois de janvier un rapport sur « L'évolution de l'emploi et de la situation sociale ». Une habitude qui transparaît dans la forme et le contenu, puisque la dernière édition, présentée jeudi 15 janvier, n'a pas dérogé à l'esprit des précédentes.
Avec les mêmes problèmes d'une croissance économique atone et d'une baisse de chômage qui manque à l'appel, les constats en 2015 sont semblables à ceux de 2014, 2013 et 2012 (les données recueillies, malgré quelques signes relativement encourageants depuis fin 2013, restent fort similaires). Les solutions proposées restent elles aussi quasi identiques, au détail près que, cette fois, la Commission compte sur le plan 'Juncker' pour engendrer une autre narrative pour l'édition de l'année prochaine.
En présentant la présente édition à la presse, la commissaire à l'Emploi, aux Affaires sociales, aux Compétences et à la Mobilité des travailleurs, Marianne Thyssen, a choisi un langage guerrier, parlant de « notre mission » à propos de la priorité qu'est pour la Commission « la création d'emplois » et de « l'offensive » qu'elle mène avec le plan d'investissement de 315 milliards d'euros qu'elle peaufine.
Les ingrédients de cette recette du succès sont bien connus et déjà sélectionnés par la Commission précédente ; ils peuvent être résumés en un seul slogan: conduire des réformes structurelles. Comment forger le travailleur de demain, alors qu'il y a toujours 9 millions d'Européens qui cherchent un emploi de plus qu'en 2008 ? Il faut tout d'abord l'inciter à travailler (ou « l'activer »), d'où le besoin de conduire des réformes (ou « moderniser ») les systèmes de protection sociale, selon le rapport.
Ensuite, puisque la majorité des emplois créés est de piètre qualité (intérimaires ou à mi-temps, ou une combinaison des deux), il faut l'améliorer: ici, ce n'est pas tant la demande qui pose problème, mais l'offre. Ainsi, le rapport préconise d'investir dans l'acquisition et la préservation par les travailleurs des compétences recherchées. Quant au problème de la convergence entre les États membres (clivages centre/périphérie et nord/sud), le rapport le relève prudemment. Un déséquilibre structurel est là, mais, comme l'a souligné Mme Thyssen, cette Commission n'a pas l'intention de s'attaquer de sitôt à ce problème, par exemple au moyen des fameux « stabilisateurs automatiques ». (JK)