Bruxelles, 15/07/2014 (Agence Europe) - Un système général de transfert budgétaire, une capacité budgétaire supranationale en renfort des systèmes nationaux d'assurance-chômage ou un système d'assurance-chômage de base propre à l'Union économique et monétaire (UEM): ce sont les trois options retenues par la Présidence italienne pour étudier la possibilité de créer un stabilisateur automatique dans la zone euro. Les ministres européens du Travail se pencheront sur la question à l'occasion du Conseil informel 'Emploi et Affaires sociales', qui se déroulera du jeudi 16 au vendredi 17 juillet, à Milan.
Ce Conseil commencera par une réunion conjointe avec les ministres en charge de l'Environnement (EUROPE 11121). La séance plénière sera entièrement consacrée à l'initiative récemment présentée par la Commission européenne sur les emplois 'verts' (EUROPE 11113). Sont attendues les interventions des ministres italiens Gien Luca Galletti (Environnement) et Giuliano Poletti (Travail), du directeur général de l'Organisation international du travail (OIT), Guy Ryder, du directeur général responsable de l'Environnement à l'OCDE, Simon Upton, et des commissaires Laszlo Andor (Emploi) et Janez Potocnik (Environnement).
Chaque ministre participera ensuite à une des quatre tables rondes proposées par la Présidence: - sur l'intégration des politiques environnementales et de l'emploi (« employement and environmental policies: tools, experiences and obstacles ») ; - sur les compétences des travailleurs dans l'économie 'verte' (« employement potential and skills needed in a greener economy ») ; - sur la transition vers l'économie 'verte' des marchés de travail (« towards a green economy: managing successfully labour market transitions ») ; - sur le suivi des créations d'emplois 'verts' dans le processus du 'Semestre européen' (« monitoring green jobs in an integrated European policy »).
Pour la fin de la journée de jeudi 16 juillet, les ministres du Travail se retrouveront seuls afin de discuter d'un des objectifs de la stratégie EUROPE 2020, à savoir la réduction d'au moins 20 millions du nombre de personnes touchées ou menacées par la pauvreté et l'exclusion sociale d'ici à l'année 2020. Or, comme le remarque la Présidence, en additionnant les objectifs contenus dans les recommandations par pays adressées par la Commission aux États membres, on atteint péniblement deux tiers des 20 millions de personnes qui doivent être soutenues par cette stratégie. Pour cette raison, il faut « repenser » l'architecture du 'Semestre européen', en renforçant notamment l'appropriation du processus par les États membres, afin de « revigorer » l'ensemble de la stratégie, selon la vision défendue par Rome.
Vendredi 17 juillet, les ministres auront le choix entre deux ateliers de travail: sur la mobilité des travailleurs ou sur la mise en place de stabilisateurs automatiques dans l'UEM. Dans le premier, les ministres seront invités à donner leur opinion sur la façon d'améliorer la mobilité des travailleurs au sein de l'UE, tout en s'attachant, toutefois, à proposer des moyens pour faire face aux divers défis socio-économiques qu'elle engendre. Dans le second, le débat reste théorique, mais il vise néanmoins à faire avancer les discussions, lesquelles s'orientent vers l'option d'une capacité au sein de l'UEM complémentaire aux systèmes d'assurance-chômage nationaux, ce que défend notamment le commissaire Andor (EUROPE 11102). Ce Conseil informel se clôturera par un débat, qui sera modéré par le Professeur Leonardo Becchetti (Université de Rome « Tor Vergata ») sur l'importance de l'économie sociale. (JK)