Bruxelles, 26/06/2014 (Agence Europe) - Les stocks halieutiques du nord et de l'ouest de l'Europe se reconstituent, mais de graves problèmes de surpêche subsistent en mer Méditerranée. Tel est le principal message qu'a souhaité transmettre Maria Damanaki, la commissaire européenne à la Pêche, dans le document sur l'état des stocks halieutiques et les grandes lignes sur les quotas de pêche pour 2015. Une consultation publique est lancée avant que la Commission ne présente, à l'automne, ses propositions sur les possibilités de pêche pour l'année prochaine.
Il s'agit du premier document de consultation sur les possibilités de pêche depuis l'entrée en vigueur de la réforme de la politique commune de la pêche (PCP), le 1er janvier 2014. 2015 sera la première année d'introduction de l'obligation de débarquement des captures (fin des rejets), en commençant par les espèces pélagiques (maquereau, hareng, sprat et anchois) et par toutes les espèces en mer Baltique.
En outre, la PCP a pour objectif de parvenir à gérer les stocks de poissons selon le principe du RMD (rendement maximal durable) en 2015 lorsque cela est possible (et pas plus tard qu'en 2020 sinon). La Commission prévoit donc de présenter des TAC respectant l'atteinte du RMD en 2015. Cela concerne 46 stocks en Atlantique Nord-Est et en mer Baltique.
D'après les données sur les stocks halieutiques pour la Méditerranée, la situation est médiocre: au moins 96% des stocks de poissons benthiques de la Méditerranée sont surexploités et, pour les stocks vivant en eaux médianes, comme la sardine et l'anchois, ce chiffre est d'au moins 71%. En mer Noire, tous les stocks de poissons benthiques et 33% des stocks pélagiques sont surexploités. « Je suis très inquiète de voir la situation se détériorer à ce point en mer Méditerranée », a dit Mme Damanaki. « Nous devons adopter des plans de pêche régionaux (…) et j'aborderai cette question avec tous les ministres de la Pêche des États membres de Méditerranée », a-t-elle ajouté.
Les nouvelles sont meilleures dans la zone de l'Atlantique du Nord-Est, où la surpêche est passée de 86% (30 stocks surexploités sur 35 stocks évalués) en 2009 à 41% (19 stocks sur 46) en 2014.
Stocks pélagiques. La Commission note que la plupart des stocks de hareng sont exploités au niveau du RMD. Le chinchard occidental et le hareng du nord-ouest de l'Irlande sont surexploités. Quant au maquereau, ce stock pourrait avoir augmenté considérablement en 2014.
Mer du Nord, Skagerrak et Kattegat. Lieu noir, plie, églefin et langoustine sont exploités dans le Skagerrak et en mer du Nord à des niveaux compatibles avec le RMD. Le stock de cabillaud de la mer du Nord reste loin du niveau de précaution. Les taux de rejet ont diminué, mais représentent toujours environ 25% des débarquements.
Mer Baltique. Les captures de hareng de la Baltique centrale, de hareng de la mer de Botnie et de sprat de la mer Baltique respectent le RMD. Toutefois, d'après les derniers avis scientifiques, pour le stock de cabillaud de la Baltique occidentale, le taux de mortalité par pêche prévu par le plan existant est loin d'atteindre l'objectif de RMD. La Commission proposera en 2014 un nouveau plan pluriannuel pour la mer Baltique.
Écosse de l'Ouest, mer d'Irlande et mer Celtique. Dans l'ouest de l'Écosse, le niveau de certains stocks de poissons blancs autres que l'églefin reste bas. Les rejets demeurent importants. En mer Celtique, les possibilités de pêche ont été réduites. Les possibilités de pêche pour le cabillaud et le merlan ont été très réduites.
Eau profonde. Pour la plupart des stocks, les avis récents du CIEM préconisent de réduire la pêche ou d'en interdire toute augmentation au cours de la période 2015-2016, à moins que la durabilité des pêcheries ne soit établie. Les espèces pour lesquelles la situation est la plus préoccupante sont l'hoplostète rouge, les requins d'eau profonde, la dorade rose et certains stocks de grenadier de roche.
Zone ibéro-atlantique et golfe de Gascogne. L'état des stocks de merlu du sud, de cardines et des baudroies (lottes) s'améliore. Le stock de merlu du sud a connu un bon recrutement, mais reste surexploité. Les scientifiques préconisent l'arrêt de la pêche à la langoustine en mer Cantabrique.
Lorsque des plans pluriannuels existent et respectent les objectifs du RMD, la Commission proposera de continuer à les appliquer. S'ils ne respectent plus le RMD, la Commission fera des propositions fondées sur le RMD. Lorsqu'aucun avis scientifique n'est disponible, il convient, selon la Commission, d'appliquer le principe de précaution « d'une manière systématique ».
Le document montre que les performances économiques des flottes de l'Union se sont améliorées, avec une marge bénéficiaire nette qui est passée de 1% en 2008 à 6% en 2011. Les revenus ont enregistré une hausse plus importante que les coûts. La valeur ajoutée brute (VAB) générée en 2011 s'élevait à 3,4 milliards d'euros (+4% par rapport à 2010), le bénéfice brut était de 1,3 milliard d'euros (+ 7%) et le bénéfice net représentait 410 millions d'euros (+ 22%). La flotte de pêche de l'Union a débarqué moins de poisson, mais a généré une valeur plus importante à la première vente en 2011. (LC)