*** ROBERTO CASTALDI (sous la dir. de): Immanuel Kant and Alexander Hamilton, the Founders of Federalism. A Political Theory for Our Time. Presses Interuniversitaires Européennes / Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). Collection "Federalism", n° 2. 2013, 308 p., 48,70 €. ISBN 978-2-87574-016-8.
Alors que les nationalistes et souverainistes de tout poil fourbissent leurs armes en vue d'un scrutin européen qui semble devoir leur sourire comme jamais auparavant, sans doute n'est-il pas inutile de se tourner vers des penseurs qui ont été les hérauts d'une vision moins étriquée du monde, à savoir le philosophe allemand Emmanuel Kant et Alexander Hamilton, « père fondateur » des États-Unis d'Amérique. Tous deux décédés en 1804, ces personnages historiques ont été, par leurs écrits respectifs ainsi que par l'activité politique d'Hamilton, les inventeurs du concept politique de fédéralisme. Dans ce bel ouvrage collectif publié sous les auspices du Centre d'études sur le fédéralisme de Turin, neuf spécialistes innovent en analysant de manière croisée et approfondie les contributions respectives de Kant et d'Hamilton à la définition du fédéralisme, leur souci étant notamment de mieux identifier les similitudes et les différences entre leurs points de vue.
Dans son introduction, Roberto Castaldi cadre le sujet en s'appuyant sur le travail de l'intellectuel - et militant fédéraliste - italien Mario Albertini qui, tout premier à avoir développé une théorie du fédéralisme explicitement liée à ces deux penseurs, considéra dès 1963 que le fédéralisme était « une théorie politique en tant que telle, au même titre que le libéralisme, le socialisme, le communisme ou le nationalisme ». Par ce biais, observe le coordonnateur du livre, maître de conférences en relations internationales et science politique à l'École supérieure Sainte Anne de Pise, il est loisible de distinguer les utopies, qui visent à changer l'ordre politique existant, des idéologies qui, elles, visent à légitimer et préserver celui-ci. Toutefois, il est vrai aussi que toute utopie fructueuse se transformera un jour ou l'autre en idéologie, raison pour laquelle il est préférable « de distinguer une phase utopique et idéologique dans toute pensée politique couronnée de succès », la preuve en étant apportée par les valeurs que l'État-providence européen reconnaît à la fois au libéralisme, au socialisme et à la démocratie. C'est notamment dans ce contexte théorique qu'Albertini identifia les trois piliers principaux du fédéralisme en tant que théorie politique: d'abord, la paix, cette valeur essentielle qui réclamait pour être assurée, selon Kant, la création d'une « fédération cosmopolite » - l'ambiguïté du penseur quant à la possibilité qu'il s'agisse d'une solution confédérale résultant seulement, selon Albertini, du fait qu'il savait peu de chose du précédent fédéral américain ; ensuite, l'identification par Alexander Hamilton des caractéristiques institutionnelles d'un État fédéral ; finalement, puisée chez Proudhon, « la vision socio-historique fédéraliste du mal de la souveraineté nationale absolue ».
C'est sur ce riche terreau intellectuel que les auteurs cisèlent leurs analyses tels des orfèvres du sens politique, plaçant les structures fédérales, la paix et la démocratie au cœur de leur quête scientifique d'une meilleure compréhension des messages fondateurs de Kant et Hamilton.
Michel Theys
*** L'Europe en formation. Revue d'études sur la construction européenne et le fédéralisme - Journal of Studies on European Integration and Federalism. Centre international de formation européenne (10 av. des Fleurs, F-06000 Nice. Tél.: (33-4) 93979397 - fax: 93979398 - Courriel: europe.formation@cife.eu - Internet: http://www.europeenformation.eu ). 2013, n° 369, 207 p., 20 €. Abonnement: 50 €.
Ce numéro de la revue fondée par le chantre du fédéralisme intégral, Alexandre marc, contient un riche dossier sur les « petits mondes » que sont « les entités constituantes dans les États et systèmes politiques fédéraux ». Prolongement d'un atelier de recherche international organisé dans le Kent voici un an, il réunit des contributions de politologues et de constitutionnalistes qui mettent en évidence, en onze courtes études de cas, un ensemble de motivations, de tensions, de stress et de contraintes rencontrés par ces unités régionales de base. Le Pr. Michael Burgess (Centre d'études fédérales de l'Université de Kent) ouvre le feu intellectuel en proposant une étude analytique du caractère, du rôle et de l'importance de l'unité constituante dans divers pays fédéraux, ce qui lui permet de mettre notamment en lumière des politiques infranationales complexes. Sur cette base et en mêlant considérations politiques, juridiques, économiques et sociales, les autres intervenants explorent les situations qui, dans la foulée des cas américain et du Québec canadien, prévalent en Allemagne, en Autriche, en Espagne, en Italie et dans l'Union européenne elle-même. A propos de cette dernière, Stelio Mangiameli constate entre autres que l'identité des États membres bride les compétences européennes et le processus d'intégration, sans compter qu'elle détermine l'interprétation du droit européen puisque le noyau inviolable et essentiel des constitutions peut empêcher l'application du droit européen. La dernière décennie a même montré, selon ce professeur de droit constitutionnel et européen, des lignes de fracture dans le processus d'intégration en ce que certains États membres deviennent plus égaux que d'autres, ce que confirme, assène-t-il, le Traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance qui a vu l'attribution de la souveraineté budgétaire être effectuée en faveur de certaines capitales plutôt que de l'Union. Des regards sur les situation qui prévalent en Suisse, en Russie, en Bosnie-Herzégovine et, plus largement, dans le Sud-Est de l'Europe complètent ce tour d'horizon, le tout étant comme toujours ponctué par le regard porté par Jean-Pierre Gouzy sur l'actualité des derniers mois. (MT)
*** ENRIQUE GONZÁLEZ SÁNCHEZ: Manual del Negociador en la Unión Europea. Ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperación (Building « Torres Ágora », 26 Serrano Galvache, 28071 Madrid, Espagne. Tél.: (34-91) 3799559 - fax: 3948691 - Courriel: informae@maec.es - Internet: http://www.exteriores.gob.es ). 2013, 250 p..
Si l'intégration est l'un des objectifs ultimes de l'Union européenne, les caractéristiques et les modes de réalisation du rapprochement européen ne répondent pas à une définition précise. Cette spécificité a permis la mise en place d'un processus décisionnel différencié comportant un important volet de négociations. Au sein du Conseil, des fonctionnaires nationaux sont ainsi amenés à mettre en avant l'intérêt national des différents États membres, afin qu'il soit pris en compte dans le cadre du développement des politiques communes et, partant, de l'intérêt commun. Ce manuel, rédigé à l'attention des fonctionnaires nationaux espagnols, prétend clarifier le fonctionnement du processus de négociation prenant place au sein du Conseil. Ce faisant, il vise à « favoriser la meilleure défense des intérêts nationaux » auprès de l'institution. Selon l'auteur, « du fruit de cette défense des intérêts nationaux, émerge progressivement un intérêt commun qui tourne, vers l'intérieur, à l'avantage de l'ensemble des États membres de l'Union européenne ». Enrique González Sánchez, auteur du manuel, est ambassadeur en mission spéciale pour les relations avec les institutions européennes auprès du ministère espagnol des Affaires extérieures et de la Coopération. Tirant parti de son expérience au sein des institutions européennes, il a rédigé une première version de ce manuel en 1992. Cette nouvelle édition vise à actualiser le contenu du manuel au vu des nombreux développements ayant pris place depuis lors au sein de l'Union. Divisé en six chapitres, l'ouvrage expose dans un premier temps le processus décisionnel européen. L'auteur donne ensuite un aperçu de la procédure de fixation de la position nationale au sein même des États membres. La troisième partie le voit passer en revue de manière détaillée le processus de négociation au sein du Conseil. Le reste du manuel décrit la participation des administrations nationales à la gestion des politiques communes de l'Union, ainsi que celle des parlements nationaux et des entités régionales au processus de décision communautaire. (SD)
*** OLIVIER COSTA, NATHALIE BRACK: Le fonctionnement de l'Union européenne. Editions de l'Université libre de Bruxelles (26 av. Paul Héger, CP 163, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503799 - fax: 6503794 - Courriel: editions@ulb.ac.be - Internet: http://www.editions-universite-bruxelles.be ). Collection "UBlire", n° 13. 2014, 379 p., 11 €. ISBN 978-2-8004-1547-5.
Tout le bien qu'il faut penser de ce livre par lequel deux politologues présentent de manière très pédagogique l'Union européenne, ses dynamiques et son fonctionnement concret a déjà été longuement signalé dans la Bibliothèque européenne du 19 avril 2011 (n° 10361/911). Il va de soi que cette version actualisée et enrichie mérite les mêmes éloges, elle qui prend notamment en compte les interrogations qui foisonnent sur la légitimité de l'Union et sur la souveraineté en son sein suite à une crise économique, financière et politique qui tourne désormais à la crise existentielle, venant même bousculer des arrangements institutionnels que l'on pensait coulés dans le marbre. Déficit démocratique, politisation, rôle des États membres, crise institutionnelle, européanisation et représentation d'intérêts sont quelques-unes des questions-clés qui sont décryptées par deux experts académiques de valeur, Olivier Costa étant notamment directeur du département d'études politiques et administratives au Collège d'Europe à Bruges et Nathalie Brack étant à la fois post-doctorante à l'Université d'Oxford et maître d'enseignement à l'Université libre de Bruxelles. L'une de leurs lignes de conduite est de ne pas négliger l'essor relatif mais réel de l'euroscepticisme, tant il est vrai, selon eux, que dans une Union aux compétences élargies, le caractère démocratique du système ne peut plus dépendre des seuls regard et ressenti des acteurs et autres experts institutionnels, mais de la perception qu'en ont les citoyens, quand bien même celle-ci est le fruit d'une information insuffisante et de manipulations partisanes. (MT)
*** GEORGE VASSILIOU: Une odyssée moderne. Autobiographie. Editions Papazisi (2 Nikitara, GR-10678 Athènes. Tél.: (30-210) 3822496 - fax: 3809020 - Courriel: papazisi@otenet.gr - Internet: http://www.papazisi.gr ). 2013, 517 p., 28,75 €. ISBN 978-618-80309-4-7.
Dans cet ouvrage, l'économiste George Vassiliou raconte l'odyssée de sa famille et de lui-même des premières décennies du 20ème siècle jusqu'en 1988, quand il a été élu président de la République de Chypre pour une période de cinq ans. Personnalité très particulière, George Vassiliou est aux antipodes de l'homme politique traditionnel à Chypre ou en Grèce. Dans ce livre, il donne sa vision et sa lecture de la grande aventure du siècle dernier, le siècle des grandes idées souvent anéanties, avec des conflits qui ont fait des millions de victimes, un siècle aussi de progrès et de régression. En d'autres termes, un siècle de contrastes qui a laissé des traces intenses et indélébiles à Chypre et en Grèce comme partout en Europe. Ainsi qu'il l'écrit, les histoires les plus passionnantes sont généralement celles de personnes qui se sont trouvées prises dans le vortex d'une tornade d'événements historiques et de grands changements, souvent par leur volonté, mais pas toujours… L'auteur promet deux autres volumes qui couvriront le temps de sa Présidence et les années qui ont suivi jusqu'à aujourd'hui. (AKa)
*** FREDERIC CLAVERT, SERGE NOIRET (sous la dir. de): L'histoire contemporaine à l'ère numérique / Contemporary History in the Digital Age. Presses Interuniversitaires Européennes / Peter Lang (voir coordonnées supra). 2013, 381 p., 48,70 €. ISBN 978-2-87574-048-9.
Prolongement d'un symposium académique organisé dans la capitale grand-ducale voici près de cinq ans à l'initiative du Centre virtuel de la connaissance sur l'Europe et du Master en histoire européenne contemporaine de l'Université du Luxembourg, ce livre procède d'une évidence: pas même les historiens pourront échapper à l'irrépressible montée en puissance de l'ère digitale. Ainsi que l'expliquent les historiens Serge Noiret (Institut universitaire européen de Florence) et Frédéric Clavert (coordonnateur du Laboratoire Digital Humanities du Centre virtuel de la connaissance) dans leur introduction, l'histoire contemporaine va avoir à utiliser de nouveaux instruments en raison de la numérisation accélérée des archives existantes et de l'avènement de quantités énormes de sources primaires d'origine numérique. Il suffit pour s'en convaincre, précisent-ils, de songer au grand nombre de courriels qui ont probablement été échangés au cours des années qui ont précédé l'élargissement big bang de 2004. Comment douter, dès lors, que le travail deviendra très vite dépendant du numérique ? Par leurs contributions qui décrivent des expériences positives comme négatives, les auteurs incitent à une réflexion sur le travail de l'historien à l'ère numérique et à prendre en considération les nouveaux outils disponibles, ainsi que les façons dont ils peuvent être utilisés. Le deuxième objet de ce livre est de contribuer à la discipline nouvelle et de plus en plus émergente des humanités numériques et au mouvement de l'histoire numérique. (PBo)
*** EVANGELIA PSYCHOGIOPOULOU (sous la dir. de): Media Policies Revisited. The Challenge for Media Freedom and Independence. Macmillan Publishers Ltd (Houndmills, Basingstoke, Hampshire, RG21 6XS, RU. Tél.: (44-1256) 329242 - fax: 479476 - Internet: http://www.palgrave.com ). 2014, 304 p., 55 £. ISBN 978-1-137337832.
Quelles sont les caractéristiques des médias libres et indépendants ? Les politiques européennes en matière de médias contribuent-elles à promouvoir la liberté et l'indépendance de ceux-ci ? Quelles sont les principales contraintes ou les menaces pour le fonctionnement de médias libres et indépendants ? Quels sont les processus politiques, les structures institutionnelles, les pratiques réglementaires et les outils qui peuvent aider les médias à défendre leur indépendance ? Dans une période de profonds changements dans l'économie des médias et pour leur consommation, cet ouvrage collectif explore les principales caractéristiques des politiques et réglementations des médias dans quatorze pays. Des contributions établissent le bilan de leurs forces et de leurs faiblesses dans la lutte qu'ils mènent pour protéger leur indépendance. Au carrefour de l'étude des médias et de la recherche juridique, ce volume propose une réflexion très utile sur les conditions dans lesquelles des mesures politiques peuvent s'avérer le soutien concret de médias libres et indépendants. (AKa)