Bruxelles, 11/07/2012 (Agence Europe) - Le think tank Notre Europe a présenté lundi 9 juillet le rapport du groupe Tommaso Padoa-Schioppa qui établit une feuille de route vers une union budgétaire. Antonio Vitorino, président de Notre Europe, s'est déclaré satisfait du travail effectué par le groupe, créé en décembre 2011, estimant que le résultat présentait « différentes visions » et se voulait à la fois « ambitieux et pragmatique ». Le document final « regarde au-delà du court terme » et tente de trouver comment assurer le « futur de l'Union économique et monétaire (UEM) », a déclaré M. Vitorino.
Trois défis ont été identifiés par l'équipe des neuf experts, sous le patronage d'Henrik Enderlein, économiste allemand proche du SPD. Le premier est que, contrairement à ce qui était attendu, les écarts de prix au sein de la zone euro sont restés plus persistants qu'initialement prévu. Conséquence: la politique monétaire du 'one-size-fits-all' menée par la Banque centrale européenne se révèle en fait ne convenir à personne ('one-size-fits-none') et, pire, pourrait accentuer les divergences entre les États membres. S'ajoute à cela un second problème, qui réside dans la coordination et la surveillance des politiques budgétaires. Et, enfin, en raison de l'interdépendance des systèmes bancaires, les risques de contagion restent élevés, alors même que les États membres sont individuellement responsables de la supervision bancaire et d'éventuels plans de sauvetage.
Pour résoudre ces dérives, les experts proposent quatre solutions. La première serait de parachever le marché unique en vue de faire de la zone euro un espace tout à fait intégré. La seconde solution répond directement au problème que pose la politique monétaire (« one-size-fits-none ») par la création d'un fonds d'assurance conjoncturel. Celui-ci serait mis sur pied en dehors du budget de l'UE et resterait sous le contrôle des parlements nationaux. Vient ensuite une solution tout autant novatrice. En vue de rééquilibrer les droits et les devoirs budgétaires des États, tout en veillant à ce que certains ne soient pas privés d'accès aux marchés financiers, Notre Europe propose la création d'une Agence européenne de la dette (AED), avec un système de garantie commune. Elle servirait d'outil de financement pour un montant de 10% du PIB de chaque pays. Selon le principe 'la souveraineté s'arrête quand la solvabilité s'arrête', plus un pays demandera à l'AED de le financer, plus il lui cèdera de sa souveraineté. La dernière solution proposée par le groupe est une union bancaire au sein de la zone euro.
Notre Europe préconise la mise en place urgente de ces solutions, tout en dénonçant le danger que représente un 'court-termisme excessif'. Ce dont l'UE a besoin, c'est d'un itinéraire de réformes crédible, afin de restaurer la confiance dans la monnaie unique et de continuer le projet d'intégration européenne. (EL-stag).