Bruxelles, 11/07/2012 (Agence Europe) - Le Conseil ÉCOFIN a publié mardi 10 juillet des recommandations adressées aux 27 États membres sur les politiques économiques présentées dans leurs programmes nationaux de réforme (scénario macroéconomique à moyen terme, objectifs nationaux destinés à mettre en œuvre la stratégie EUROPE 2020, relevé des principaux obstacles à la croissance et des mesures visant à lancer rapidement des initiatives destinées à renforcer la croissance) ainsi que des avis sur les politiques budgétaires présentées dans les programmes de stabilité ou de convergence des États membres (objectifs budgétaires à moyen terme, principales hypothèses concernant l'évolution prévisible de l'économie, description des mesures budgétaires et des autres mesures de politique économique et analyse de l'incidence que tout changement des hypothèses aura sur la situation budgétaire et la dette).
Le Conseil a également publié une recommandation particulière sur les politiques économiques des États membres de l'ensemble de la zone euro. L'adoption de ces textes, qui ont été, dans l'ensemble, approuvés par le Conseil européen le 29 juin, marque la fin de l'exercice de surveillance du semestre européen 2012.
Malte et la Bulgarie ont voté contre les recommandations qui leur sont adressées, en raison notamment de la procédure. En résumé, ces pays estiment insuffisants les échanges avec les pays en amont de la rédaction de recommandations par la Commission. En outre, Malte a des problèmes avec deux recommandations: sur la réforme des retraites (la recommandation mettrait en cause le dialogue social au niveau national et impliquerait de rouvrir les réformes mises en œuvre dans le pays) ; et sur l'indexation des salaires.
La Belgique a aussi adopté une déclaration sans toutefois s'opposer aux recommandations. En ce qui concerne la recommandation relative à l'âge de la pension, la Belgique est « déterminée à préserver la viabilité de son système de pension en tenant compte de l'évolution de l'espérance de vie et cela en premier lieu en prenant des mesures qui conduiront à une augmentation de l'âge effectif de la retraite ». S'agissant de la recommandation évoquant l'indexation des salaires, la Belgique « veillera à ce que la progression des salaires reflète les développements dans la productivité et la compétitivité, mais estime que la recommandation telle qu'elle est formulée est trop prescriptive ».
Le Premier ministre italien Mario Monti a rappelé mardi en conférence de presse qu'au Conseil européen on avait « consacré beaucoup de temps à l'adoption des recommandations par pays. Nous en avons discuté aujourd'hui lors du Conseil ÉCOFIN. C'est la première fois que le semestre européen était géré sur la base des nouvelles exigences du six-pack (visant à renforcer la gouvernance économique) et sur la base du principe 'complain or explain' ». Cela a déterminé des recommandations plus incisives que par le passé pour les différents pays. L'Italie a jugé « dures » les recommandations qui lui sont adressées, mais nous nous sommes reconnus dans ces recommandations, a dit Mario Monti. Il s'est montré satisfait du fait que cette procédure soit renforcée et qu'elle suscite un débat public et politique dans différents pays.
Conformément au principe « se conformer ou expliquer » mis en place l'année dernière dans le cadre du renforcement de la surveillance des politiques économiques et budgétaires, le Conseil a publié des explications pour les points sur lesquels ses recommandations ou avis ne sont pas conformes aux propositions de la Commission. Pendant le semestre européen, la Commission surveille simultanément les politiques économiques et budgétaires des États membres, conformément à des règles communes, pendant une période de six mois chaque année. Les États membres présentent des programmes nationaux de réforme et des programmes de stabilité ou de convergence chaque année en avril. (LC avec FG)