Bruxelles, 10/02/2012 (Agence Europe) - 2011 fut l'année de la consolidation et de la coopération Sud-Sud pour le groupe des États ACP (Afrique/Caraïbe/Pacifique) et le mémorandum de coopération signé entre le secrétariat ACP et le Brésil en décembre en est l'emblème. 2012 approfondira ce mouvement et sera l'année de « la restauration » qui permettra au groupe ACP de « se réinventer en tant qu'organisation internationale orientée vers l'avenir et qui soit un véritable partenaire pour l'Europe et les autres acteurs internationaux du développement». C'est en ces termes que Mohammed Ibn Chambas, secrétaire général du groupe des ACP, s'est exprimé le 9 février à Bruxelles en présentant à la presse les ambitions et le programme de travail annuel des 79 pays ACP liés à l'UE par l'accord de Cotonou - bientôt 80 quand l'adhésion du Soudan du Sud sera effective. Sur fond de récession mondiale et de solidarité avec l'Europe en crise, la lutte contre la pauvreté (42 pays ACP sont des PMA et 36 de petits États insulaires), la finalisation d'accords de partenariat économique (APE) suffisamment flexibles pour promouvoir le développement durable, et l'obtention d'une voix forte des ACP dans les enceintes internationales seront le fil rouge de ce programme. L'année s'achèvera avec le 7ème sommet des chefs d'État ACP qui se tiendra en Guinée équatoriale en décembre.
« La pauvreté demeure un défi pour la majeure partie de nos peuples, en plus du cauchemar du changement climatique. Mais il y a aussi la modification de l'architecture institutionnelle de la nouvelle Europe, un phénomène qui a soulevé plusieurs questions cruciales sur l'avenir du partenariat ACP-UE après 2020. Nous sommes tout aussi préoccupés par les défis budgétaires constants auxquels sont confrontés certains de nos amis européens (…) La reprise dans l'UE est cruciale pour la restauration de l'équilibre économique mondial et le développement durable à long terme des nations les plus pauvres », a déclaré Ibn Chambas.
Solidarité et coopération Sud-Sud. Elle sera approfondie, tant entre les États et régions ACP qu'avec d'autres pays en développement, notamment l'Inde, le Brésil et la Chine. En novembre, le vice-président de la Commission de l'Union africaine viendra à Bruxelles pour finaliser un mémorandum d'accord.
Objectifs du millénaire pour le développement. « Plus que jamais, nous devons consolider nos efforts pour les atteindre », a déclaré M. Ibn Chambas. L'accent sera mis en particulier sur la bonne gouvernance, les droits des femmes et des enfants, le droit à un mode de vie décent, l'adaptation au changement climatique.
Agenda 'Commerce et développement'. Il conviendra de l'approfondir pour le rendre plus durable pour les communautés ACP et, pour ce faire, de parler d'une seule voix au sommet Onusien du développement durable Rio + 20 (juin prochain) en mettant l'accent sur le changement climatique (qui menace la survie les petites îles du Pacifique), la création d'emploi, l'énergie renouvelable, la sécurité alimentaire (en particulier dans la Corne de l'Afrique), l'eau, la gestion des catastrophes et les villes durables. Un groupe de travail a été mis en place pour œuvrer à cet objectif. Le groupe ACP espère aussi pouvoir parvenir à une déclaration commune aux ACP et à l'UE lors du conseil des ministres conjoint qui se tiendra à Vanuatu en juin.
Finaliser la négociation des APE. Au vu des progrès réalisés dans les négociations avec les régions africaines, Ibn Chambas est confiant que cela sera possible (des réunions techniques et politiques ont lieu chaque mois) pour peu que l'Union européenne fasse preuve de souplesse concernant le rythme et la couverture de la libéralisation des échanges (80% sur 15 ans c'est trop exigeant) et la compensation des pertes des recettes fiscales. L'Afrique de l'ouest souhaite conclure l'APE lors du sommet des chefs d'État et de gouvernement de la CEDEAO (Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest), la semaine prochaine (16 et 17 février à Abuja, Nigeria). Le COMESA (le Marché commun de l'Afrique orientale et australe) a bien progressé aussi depuis la fin de 2011, et pour la SADC (Communauté de développement de l'Afrique australe), le seul souci qui demeure est de parvenir à intégrer l'Afrique du Sud, « mais un moyen d'y parvenir devrait être trouvé » d'ici à 2013 au plus tard, a précisé un expert ACP des questions commerciales.
Une voix collective renforcée. Le groupe ACP compte renforcer sa voie collective sur la scène internationale et renforcer son rôle d'acteur sur les questions de développement.
Financement du développement. Dans les mois à venir, les ACP débattront avec la Commission européenne des performances du 10ème FED (doté de 22 milliards d'euros pour 2008-2013). À l'heure où sont en cours les discussions sur le montant du futur 11ème FED, le chiffre indicatif de 34,3 milliards d'euros avancé par la Commission pour le 11ème FED (2014-2020) est salué par les ACP. « Ce montant doit encore faire l'objet de négociations avec les États membres. Mais à l'heure où l'Europe est elle-même confrontée à une crise financière sans précédent, cela montre l'engagement de l'Europe à ne pas abandonner ses responsabilités internationales », se félicite Ibn Chambas. (AN)