Bruxelles, 27/09/2011 (Agence Europe) - C'est sans relâche que, depuis des années, le Parlement européen réclame la création d'une véritable force de protection civile inspirée des recommandations du rapport Barnier de 2006. En adoptant, le 27 septembre à Strasbourg, le rapport d'initiative d'Elisabetta Gardini (PPE, Italie), les eurodéputés ont enfoncé le clou. Ils invitent la Commission à soumettre dans les plus brefs délais des propositions visant à créer une force européenne de protection civile permettant à l'UE de rassembler les moyens nécessaires pour fournir aux victimes une protection civile et une assistance immédiate dans les situations d'urgence, en se fondant sur le rôle et les capacités existants des forces européennes de protection civile et en remédiant aux faiblesses et au blocages actuels. Ce faisant le Parlement répond à la communication de la Commission intitulée « Vers une capacité renforcée de réaction de l'UE en cas de catastrophe: le rôle de la protection civile et de l'aide humanitaire », d'octobre 2010.
Compte tenu de la multiplication exponentielle des catastrophes (elles se sont multipliées plus que par cinq au cours des dernières années, souligne le Parlement), répondre le plus rapidement possible à l'urgence est une nécessité. « Nous disposons des technologies pour renforcer la prévention, alors qu'aujourd'hui, nous apportons une réponse ad hoc. Il faut s'organiser de manière préventive avec les États membres qui mettraient en commun des moyens, et prévoir des situations de risques. Cela, en respectant tant le principe de solidarité et le principe de subsidiarité. Ces deux orientations se retrouvent dans les travaux de la Commission comme ceux du Parlement », résume Mme Gardini. La balle est dans le camp de la Commission qui doit présenter une proposition législative en octobre. Le Parlement estime que l'aide humanitaire et la protection civile doivent être renforcés, et que le budget de l'UE doit impérativement soutenir des actions visant à anticiper les catastrophes, à s'y préparer et les prévenir, à y réagir plus rapidement. Michèle Striffler (PPE, France), rapporteur permanent pour l'aide humanitaire se réjouit que le projet de budget 2014-2020 prévoie d'allouer 455 millions d'euros à l'instrument financier pour la protection civile.
Kristalina Georgieva, commissaire à l'Aide humanitaire et la Réponse aux crises, a assuré que la résolution du Parlement alimentera la proposition législative de la Commission. « Nous voulons une réaction pré-organisée, qui permette d'intégrer les systèmes de protection civile des États membres du bas vers le haut, l'amélioration de ces systèmes, puis le déploiement collectif et coordonné des moyens ». La proposition se concentrera sur la réaction aux catastrophes dans son cycle complet - préparation en termes d'analyse de risques, prévention, déploiement, réhabilitation et leçons à tirer, a-t-elle dit. (AN).