Bruxelles, 13/04/2011 (Agence Europe) - En adoptant mercredi 13 avril le rapport de Roberto Gualtieri (S&D, italien) sur le développement de la PSDC après l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne, la commission « Affaires étrangères » du Parlement européen a regretté que plus d'un an après cette entrée en vigueur, « l'on n'observe encore aucun signe apparent d'une approche communautaire » post-Lisbonne qui permettrait de lever « les obstacles procéduraux et institutionnels classiques » pesant sur les politiques étrangère (PESC) et de défense (PSDC) communes.
Malgré plus de 250 amendements déposés, la commission maintient les grandes lignes proposées dans le rapport de M. Gualtieri, qui s'est dit très « satisfait » du vote. Elle a notamment insisté sur le « renforcement de l'autonomie stratégique » de l'Union européenne afin qu'elle puisse « maintenir ses valeurs, poursuivre ses intérêts et protéger les citoyens ». La commission déplore notamment que le service européen d'action extérieure (SEAE) ne regroupe pas en son sein « toutes les unités existantes » de planification et de programmation de la réponse aux crises et de la prévention des conflits. Elle appelle aussi à la mise en place « de réunions régulières » d'un « conseil de gestion de crises » placé sous l'autorité du Haut représentant de l'UE et du secrétaire général exécutif, avec la participation de la Commission et « coordonné par le directeur général pour assurer la réponse aux crises ». Ce conseil devrait être composé, selon M. Gualtieri, de la direction « gestion de crises et planification », de la capacité de conduite et de planification civiles (CCPC), de l'état-major de l'UE et du centre de situation (SITCEN), ainsi que des bureaux géographiques et « d'autres structures thématiques occasionnellement concernées », et des structures du service d'aide humanitaire et de protection civile. La commission « affaires étrangères » appelle aussi à la création d'un état-major opérationnel permanent de l'UE et insiste sur la capacité de l'UE à élaborer des objectifs politiques et des lignes stratégiques communes. L'adoption du rapport, qui sera présenté en plénière au mois de mai, a été saluée, entre autres, par le vice-président de la sous-commission, le Polonais Krzysztof Lisek (PPE) qui a appelé mercredi au développement de la PSDC. (A.By.)