Luxembourg, 08/06/2010 (Agence Europe) - L'Eurogroupe a plaidé, lundi 7 juin, pour de nouveaux efforts de consolidation budgétaires. Dans une déclaration adoptée lundi 7 juin sur les orientations de politiques budgétaires des États membres de la zone euro pour 2011, les Seize affirment leur engagement à agir sur le front de l'endettement. Une stratégie qui vaut aussi pour les Vingt-sept, comme le confirment des conclusions similaires adoptées mardi 8 juin par le Conseil ÉCOFIN (EUROPE n° 10153).
En 2009, le déficit moyen de la zone euro s'est détérioré de 4,3 points de pourcentage, atteignant 6,3% du PIB, alors que la dette a augmenté de 9,3 points de pourcentage, à 78,7% du PIB, rappelle le texte de l'Eurogroupe. « La situation budgétaire globale sera neutre en 2010 » (les mesures de soutien qui se poursuivent dans certains pays étant compensées par la consolidation opérée dans une majorité d'autres), mais « l'orientation doit devenir clairement restrictive à partir de 2011, lorsque la reprise devrait s'accélérer (…) », réaffirme le texte. Toujours différenciés, les efforts de consolidation devront aussi être effectués en début de la période (frontloading) dans certains États membres. « En outre, et surtout à partir de 2011, les ministres s'engagent à prendre des mesures supplémentaires, si nécessaire (…) » pour parvenir à leurs objectifs budgétaires.
Plus spécifiquement les ministres de la zone euro s'engagent notamment à: - orienter leurs politiques budgétaires en faveur d'une stabilisation, puis une réduction de la dette ; - atteindre leurs objectifs budgétaires pour 2010 et 2011, grâce à des mesures additionnelles si nécessaire ; - anticiper l'effort de consolidation par des mesures de nature permanente lorsque c'est requis ; - poursuivre la consolidation au-delà de 2011 et parvenir aux objectifs à moyen terme (OMT) ; - assurer la durabilité des finances publiques par des réformes structurelles, en particulier des retraites, du marché du travail, de celui des produits et du secteur des services.
Espagne et Portugal invités à faire plus. Qui d'autre ?
« Importantes, profondes et courageuses », c'est ainsi que Jean-Claude Juncker a qualifié les mesures de consolidation budgétaire prises en Espagne et au Portugal, que l'Eurogroupe a examinées plus en détail. « Il est aussi clair que davantage de consolidation budgétaire sera nécessaire après 2011, ainsi que davantage de progrès en matière de réformes structurelles », a ajouté le président de l'Eurogroupe, qui s'exprimait après la réunion. « Nous avons entendu des engagements très sérieux des deux pays concernés pour prendre des mesures dans ce but. Les pays travaillent également sur des mesures additionnelles si nécessaire pour atteindre leurs objectifs pour 2011 », a-t-il précisé, dans le droit fil de la déclaration adoptée par les Seize. Olli Rehn attend lui aussi d'autres mesures structurelles. « Les deux pays ont déjà annoncé ou annonceront des réformes structurelles substantielles. Davantage doit être fait (…) », notamment pour réformer le marché du travail, insiste le commissaire aux Affaires économiques et monétaires.
La Commission fera une évaluation approfondie des mesures espagnoles et portugaises dans le cadre de la procédure pour déficit excessif lors de sa réunion de la semaine prochaine (mardi 15 juin). Les efforts de onze autres pays seront aussi passés au crible. (A.B.)