Bruxelles, 24/11/2009 (Agence Europe) - Le Parlement européen reste favorable à la poursuite de l'élargissement de l'UE qui reste « l'une des politiques les plus fécondes » de l'Union et qui a « bénéficié aussi bien aux anciens qu'aux nouveaux pays membres », lit-on dans le rapport de Gabriele Albertini (PPE, italien) adopté à une très large majorité par la commission des affaires étrangères (AFET) lundi soir 23 novembre à Strasbourg. Le rapport sera débattu en séance plénière ce mercredi 25 novembre et voté jeudi.
Les députés insistent sur le respect des critères, en particulier le respect de l'État de droit qui reste « un principe clé du développement démocratique, économique et social et l'une des conditions principales à respecter pour l'adhésion ». La liberté d'opinion et d'expression ainsi que la lutte contre la corruption sont également des critères incontournables, réaffirment les députés. Les parlementaires sont optimistes que la Croatie pourra conclure ses négociations d'adhésion d'ici mi-2010 pourvu que le pays intensifie ses efforts et respecte tous les critères nécessaires, y compris celui de la pleine coopération avec le Tribunal pénal international sur l'ex-Yougoslavie (TPIY). Le gouvernement de la Turquie et l'ensemble des partis représentés au parlement turc sont appelés à dégager un consensus sur les réformes clés à entreprendre. Les députés regrettent que seulement des progrès limités aient été réalisés dans le domaine de la liberté d'expression et de culte. Ils critiquent aussi le non-respect des engagements découlant du protocole additionnel de l'accord d'association UE/Turquie (ouverture des ports et aéroports turcs aux Chypriotes). À propos de l'ancienne République yougoslave de Macédoine (ARYM), les députés demandent au Conseil européen de décembre prochain de donner suite à la recommandation positive de la Commission et de fixer une date pour l'ouverture des négociations avec ce pays. Ils saluent les progrès accomplis par la Serbie, en particulier la mise en oeuvre unilatérale de l'accord intérimaire ASA (accord de stabilisation et d'association) « qui montre bien l'engagement de ce pays à avancer sur la voie de l'adhésion à l'Union ». Belgrade doit cependant pleinement coopérer avec le TPIY, insistent-ils. En revanche, les députés se disent « mécontents » des « progrès limités » accomplis par la Bosnie-Herzégovine. L'instabilité du climat politique et l'absence d'une vision commune partagée par les deux entités sont notées avec une « inquiétude grandissante ». La Commission est invitée à entamer au plus vite le dialogue sur les visas avec les autorités du Kosovo en vue de définir une feuille de route pour la libéralisation du régime des visas. L'Albanie et le Monténégro ont accompli des progrès depuis le dernier rapport de suivi en 2008. Les deux pays sont encouragés à poursuivre leurs efforts sur la voie des réformes. Enfin, les députés estiment que l'Islande devrait obtenir rapidement le statut de pays candidat (la question pourrait en effet se poser au Conseil européen de décembre à condition que la Commission ait déjà présenté d'ici là son « avis », EUROPE n° 10020). (H.B.)