Bruxelles, 18/06/2008 (Agence Europe) - Négociation laborieuse d'accords de partenariat économique (APE), flambée des prix des denrées alimentaires, financement et efficacité de l'aide européenne ont mobilisé l'attention du Conseil des ministres ACP/UE qui a réuni, les 12 et 13 juin à Addis Abeba (Ethiopie), l'UE et les 78 pays d'Afrique, de la Caraïbe et du Pacifique liés par l'accord de Cotonou. Pour la première fois, le Conseil a bouclé ses travaux en adoptant une résolution politique conjointe. Un signe qui traduit la gravité d'enjeux qui sont sources de préoccupation pour l'UE et ses partenaires ACP, et de débats placés haut sur l'agenda de l'ONU en 2008, année charnière, à mi-chemin de l'horizon 2015 pour la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement (OMD) adoptés en 2000.
APE - La résolution souligne l'importance de l'intégration régionale et l'intégration progressive des États ACP dans l'économie mondiale. Si le Conseil prend note des progrès réalisés par le Cariforum - seule région ACP sur les six qui négocient qui soit en mesure de signer un APE complet le 23 juillet prochain à la Barbade, il souligne le travail considérable encore à faire dans les autres régions (depuis fin 2007, le nombre de pays ACP ayant paraphé un APE complet ou un accord intérimaire est toujours de 35). Aussi réitère-t-il son engagement à déployer le maximum d'efforts pour garantir que toutes les régions puissent conclure, dans les délais impartis, des APE complets qui soient compatibles avec les règles de l'OMC et tiennent compte des particularités des pays ACP.
Les deux parties reconnaissent la nécessité d'une approche flexible et pragmatique lors du passage des accords intérimaires (parfois conclus avec des pays individuels) à des APE régionaux et encouragent l'initiative en faveur de la définition conjointe des dotations financières régionales pour l'aide au commerce, reposant sur la programmation du 10ème Fonds européen de développement. Ce message est, dans l'ensemble, conforme à celui formulé par le Conseil Développement de l'UE en mai dernier (EUROPE n° 9670). Mais le Conseil ACP/UE va plus loin en insistant sur le lien entre les APE, l'intégration régionale et la question cruciale de la sécurité alimentaire: « Les APE doivent appuyer et encourager les processus d'intégration en cours et renforcer leur contribution au développement durable, à la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté », souligne la résolution.
Prix des denrées alimentaires et sécurité alimentaire - Les deux parties expriment leurs vives préoccupations face aux défis conjugués que représentent la flambée des prix des denrées alimentaires et de l'énergie, et le changement climatique pour le développement. La résolution note que les États ACP sont engagés à renforcer des politique agricoles durables, régionales et nationales en leur accordant la priorité qu'il convient dans leurs budgets nationaux, et que l'UE soutiendra ces politiques, en particulier en mettant davantage l'accent sur l'agriculture dans le 10ème Fonds européen de développement (FED).
Efficacité de l'aide et financement du développement - Le Conseil conjoint se dit convaincu que tous les OMD peuvent encore être atteints pour peu qu'une action concertée soit menée immédiatement et de manière soutenue jusqu'en 2015. L'UE et les ACP reconnaissent qu'atteindre ces objectifs est une responsabilité partagée entre donateurs et pays partenaires, et disent leur détermination à œuvrer conjointement pour un résultat positif des conférences internationales d'Accra (2-4 septembre), New York (25 septembre) et Doha (29 novembre - 2 décembre). (A.N.)