Bruxelles, 24/04/2008 (Agence Europe) - Un engagement déterminé de l'UE en faveur de la biodiversité, en son sein et à l'échelle de la planète, de la prudence à l'égard des agrocarburants, une rapidité d'action afin de protéger la biodiversité marine et les forêts, sont les mots d'ordre du Parlement européen à l'approche de deux rendez-vous internationaux au chevet de la diversité biologique. Les eurodéputés ont formulé, le 24 avril à Strasbourg, leurs attentes pour la neuvième conférence des parties à la Convention cadre des Nations unies sur la diversité biologique (COP 9, Bonn, 19-31 mai) et la quatrième conférence des parties au protocole de Carthagène sur la prévention des risques biologiques (MOP 4, Bonn 12-16 mai). La résolution qu'ils ont adoptée à une large majorité (546 voix pour, 7 voix contre, 11 abstentions) fait suite à des questions orales posées au Conseil et à la Commission à propos des préparatifs de ces réunions.
Le Parlement se dit vivement préoccupé par « l'appauvrissement continu de la biodiversité et par l'empreinte écologique toujours plus forte de l'Union européenne dont les répercussions sur la biodiversité s'étendent bien au-delà des frontières de l'UE ». Partant, il appelle la Commission et les Etats membres à faire preuve d'initiative et de conviction en s'accordant sur des mesures concrètes, à Bonn, mais aussi en agissant en interne pour enrayer, d'ici à 2010, la perte de biodiversité au sein de l'UE, et en facilitant l'application de ces mesures. Il en va de la crédibilité de la Convention onusienne comme de celle de l'UE, estiment les eurodéputés. Critiques face au peu d'empressement de l'UE à mettre en œuvre intégralement les directives Oiseaux et Habitats, ils se disent résolument opposés à toute tentative de réduire la portée de ces textes.
Le Parlement demande instamment à la Commission et aux Etats membres de: - garantir que les décisions de la COP 9 renforceront la mise en œuvre du programme sur les zones protégées, et en particulier le programme de travail sur la diversité biologique des forêts ; - jouer un rôle de premier plan dans les négociations pour que soit adopté un régime international juridiquement contraignant et équitable d'accès et de partage des avantages de ressources génétiques ; - renforcer les synergies entre la Convention cadre sur les changement climatiques et celle sur la biodiversité biologique afin d'optimiser les bénéfices en termes d'atténuation du réchauffement, de protection de la biodiversité et de développement humain durable ; - faire adopter des mécanismes financiers novateurs et permanents pour les zones protégées et leurs réseaux ; - procéder à une évaluation européenne de l'incidence sur les habitats de la faune sauvage des sécheresses et de la pénurie d'eau résultant du changement climatique ; - faire en sorte que la COP 9 lance un débat sur des principes et des critères communs de bonne gestion des forêts, convienne de lancer des négociations visant la création d'un mécanisme mondial de réglementation de l'abattage et du commerce du bois pour combattre l'abattage illégal, et invite toutes les parties à se doter d'une législation nationale ; - garantir que la COP 9 pousse les parties à prendre davantage en compte les conséquences du changement climatique sur la biodiversité biologique ; - encourager et soutenir les régimes de certification pour une exploitation durable des forêts ; - faire en sorte que la COP 9 adopte les critères scientifiques proposés pour l'identification des zones marines devant être protégées et pour la mise en place de réseaux représentatifs d'aires marines protégées ; - veiller à ce que la COP 9 encourage les Etats à entamer des négociations sur un accord de mise en œuvre de la convention UNCLOS pour la protection de la biodiversité marine au-delà des zones de juridiction nationale ; - garantir que la COP 9 « s'intéresse dans les plus brefs délais aux effets négatifs de la production de biomasse destinée à la production d'énergie, et notamment de la production de biocarburants sur la diversité biologique et sur les communautés autochtones et locales ». Le Parlement a suivi, sur ce point, un amendement des Verts/ALE qui traduit la circonspection croissante des eurodéputés à l'égard des agrocaburants. « Leur coût environnemental est considérable tant sur les forêts que sur les terres agricoles et nous mesurons chaque jour davantage l'impact de leur développement sur les ressources alimentaires », avait notamment souligné Anne- Ferreira (PSE, française) lors du débat. Margot Wallström, vice-présidente de la Commission européenne, a eu beau rappeler que l'objectif européen de 10% de biocarburants à l'horizon 2020 dans les transports est soumis à « des conditions très claires » et que « l'UE veut des biocarburants durables sans effet négatif sur l'environnement ou l'impact sur la production alimentaire », c'est la défiance qui l'a emporté.
A toutes les parties à la Convention cadre sur la biodiversité, le Parlement demande de créer un comité scientifique international sur la diversité biologique qui aurait pour mission de conseiller la Convention et d'établir la cartographie mondiale intégrale des zones de haute valeur de protection. L'UE est par ailleurs invitée à jouer un rôle de premier plan pour obtenir la mise en place, dans le cadre du Protocole de Carthagène, d'un régime de responsabilité juridiquement contraignant et doté d'un champ d'application étendu. (A.N.)