Bruxelles, 16/02/2007 (Agence Europe) - « L'action des Régions et des Villes doit être correctement prise en compte pour éviter que l'UE soit lésée dans son ensemble et qu'ainsi on porte préjudice à nos concitoyens comme à nos entreprises ». La « Plateforme de suivi de la stratégie de Lisbonne », mise sur pied par le Comité des Régions (CdR) et à laquelle participent pour l'instant 65 collectivités territoriales sous forme de suivi électronique, prouve que « les collectivités territoriales ont une conscience aiguë de l'importance et de la diversité de leur contribution. C'est une chance pour l'Europe », a poursuivi le Président du Comité, Michel Delebarre, lors du deuxième Dialogue territorial consacré à la Stratégie de Lisbonne (voir EUROPE n° 9363).
En 2007, une nouvelle étape de la politique de cohésion s'est ouverte qui doit créer les conditions pour que toutes les régions d'Europe deviennent plus compétitives et innovantes, a souligné le Député Maire de Dunkerque. A cette fin, le Comité des Régions présentera un rapport au Sommet de printemps 2008, rapport qui sera préparé par ses membres. Durant l'année 2007, le travail entamé se poursuivra avec une série d'ateliers portant sur les différents aspects économiques, sociaux et environnementaux de la Stratégie de Lisbonne. Au cours des prochains mois, un appel à manifestation d'intérêt aux Régions et aux Villes d'Europe sera également lancé pour porter le nombre de participants à la « Plateforme de suivi » à une centaine et pour tenir compte de l'élargissement de l'UE, a annoncé le Président.
« Faire mieux reconnaître la contribution des collectivités locales et régionales à la croissance et à la création d'emplois en Europe constitue une priorité politique majeure pour nous, et de ce fait, il est particulièrement important de faire entendre notre voix en prévision du Conseil européen de printemps », a souligné le Président Delebarre. Les Régions et les Villes sont prêtes à prendre part à la Stratégie de Lisbonne, et, grâce aux informations collectées en 2006 par la Plateforme de suivi, le Bureau du CdR a adopté en décembre dernier une « Déclaration à destination du Sommet de printemps 2007 », dont il ressort notamment que: - la politique de cohésion est très importante pour assurer le financement des activités liées à Lisbonne aux niveaux régional et local ; - le système de gouvernance de la politique de cohésion (partenariat, programmation pluriannuelle, stratégique et multisectorielle) est « bien rôdé et apprécié » alors que la Stratégie de Lisbonne est fortement critiquée ; - contrairement à la façon dont les Etats membres abordent la Stratégie de Lisbonne, les autorités locales et régionales envisagent de mener ces actions dans la cadre d'une coopération territoriale, transfrontalière ou interrégionale, et préfèreraient lancer des actions horizontales ;- les collectivités territoriales ont tendance à ne retenir de la Stratégie de Lisbonne que l'investissement dans la connaissance et l'innovation technique, « alors qu'elles engagent aussi des actions importantes dans les domaines de l'environnement, de l'emploi et de la cohésion sociale », a noté le Président Delebarre en ajoutant que « les trois objectifs de compétitivité, de cohésion sociale et territoriale, et de protection de l'environnement ne doivent pas être dissociés ».
Günter Verheugen: « Le CdR représente la diversité grâce à laquelle on peut garantir plus de compétitivité en Europe et créer plus d'emplois »
« Concrètement, c'est sur le terrain qu'il faut agir. A tous les niveaux politiques, la dimension régionale et locale doit être prise en compte dans notre projet de croissance et d'emploi », a enchaîné le vice-président de la Commission Günter Verheugen pour qui cette politique de croissance et d'emploi est « la réponse appropriée pour valoriser les chances de la mondialisation et faire face aux risques ». Ce qui préoccupe M. Verheugen, c'est le fait que « les gens ne savent pas que nous avons une reprise ». Et de poser la question: « Où en sommes-nous avec la mise en œuvre de cette politique qui sera traitée au prochain Sommet ? ». La situation s'est améliorée depuis 2005 et la plupart des Etats membres « acceptent la participation des régions et des partenaires sociaux ». « On met l'accent sur la politique de l'emploi en accordant une place de choix à l'éducation mais aussi à la recherche et à l'innovation, au développement des nouvelles technologies. C'est ici que réside la chance de l'Europe: ce sont les régions qui sont les pôles d'excellence de l'innovation », a affirmé M. Verheugen en insistant: « l'intégration européenne est une chance unique pour constater aussi ce que font nos voisins. L'avantage en Europe c'est qu'on peut apprendre beaucoup les uns des autres ». Pourquoi en Estonie créer une entreprise prend 2 heures alors qu'ailleurs il faut 2 jours ? Quelle est la recette de la région de Stockholm qui est la plus innovante d'Europe, où l'échec scolaire est quasi inexistant et où il y a beaucoup de chefs d'entreprise femmes ? s'est interrogé le Commissaire en ajoutant: « Le CdR représente la diversité grâce à laquelle on peut garantir plus de compétitivité en Europe et créer plus d'emplois. Alors le citoyen marquera son appui à notre grand projet européen ».
Danuta Hübner: L'agenda politique de cohésion est un instrument essentiel dans la politique de cohésion - Tous les Etats membres ont introduit leur cadre stratégique de référence national
« Cette réunion du Dialogue territorial nous a permis de faire le point sur les efforts que nous déployons pour améliorer nos agendas pour Lisbonne. Nos agendas sont mis en oeuvre sur le terrain par le biais de la politique de cohésion. Cela nous permet de décentraliser l'agenda croissance-compétitivité », a déclaré la Commissaire en charge de la Politique régionale Danuta Hübner. Rappelant que la Commission et le Conseil ont décidé que l'agenda politique de cohésion est un instrument essentiel dans la politique de Lisbonne, Mme Hübner a annoncé que « tous les Etats membres ont envoyé leur cadre de référence stratégique nationale (CRSN) à la Commission. Ceux-ci témoignent d'un réel engagement de leur part ». Mme Hübner a notamment précisé: « (1) En termes d'organisation administrative, tous les Etats membres ont expliqué comment s'est déroulé le dialogue politique entre les responsables de cadre de référence stratégique national (CRSN) et ceux de plans de réforme nationaux (PRN). « Ceci est important dans quelques cas seulement, comme les Pays-Bas, où le même ministre est responsable des deux processus. Il arrive aussi que les autorités ont décidé qu'une coordination nécessitait des changements administratifs. C'est le cas de l'Agence Nationale de Développement hongroise qui supervise les CRSN et les PRN. En Pologne, le CRSN nouvellement créé a la charge de garantir que des liens sont établis avec les PRN », a expliqué Mme Hübner ; (2) En termes de transparence, quelques CRSN clarifient quelles parties des PRN doivent être mises en œuvre en utilisant les nouveaux programmes de cohésion. Ainsi, le CRSN estonien donne des tableaux montrant quelle sera la contribution de ces programmes au PRN. Il en va de même pour la République tchèque où le CRSN établit une liste de 24 priorités -pour le PRN (sur un total de 46) qui sera mis en œuvre via les nouveaux programmes, a ajouté la Commissaire. Elle a annoncé par ailleurs que la Commission allait présenter en septembre 2007 une communication au Collège sur l'innovation « pour voir ce qui se fait, par le biais de la politique de l'innovation dans l'UE ». Et de rappeler en conclusion les trois instruments de financements pour redynamiser les régions: Jeremie, Jaspers et Jessica. « Cet effort n'est pas unique: il s'inscrit dans une initiative conjointe avec d'autres Commissaires », a conclu Danuta Hübner.
Englebert Lütke Dahldrup: « La diversité des régions doit être renforcée »
« Renforcer les zones urbaines et leur région en Europe »: tel est le thème politique de la réunion informelle des ministres du Développement régional, les 24 et 25 mai prochains à Leipzig, tel qu'annoncé ce mercredi par Englebert Lütke Dahldrup, secrétaire d'Etat allemand aux Affaires urbaines. « Il faut assurer compétitivité et cohésion sociale dans les villes européennes, qui sont l'élément essentiel pour l'expression de notre culture et de la réalisation des stratégies de Lisbonne et Göteborg », a affirmé le Représentant de la Présidence allemande de l'UE pour qui « la diversité des régions doit être renforcée ». Etroitement lié à ces deux stratégies, le Conseil informel de Leipzig se concentrera sur deux documents: a) la Charte de Leipzig pour le développement des villes rurales, avec deux approches stratégiques portant l'une sur la stratégie du développement urbain durable, l'autre mettant l'accent sur les quartiers défavorisés. « Les approches pour les quartiers défavorisés doivent aussi contribuer au développement économique, renforcer l'économie locale et l'économie ethnique, garantir la politique de formation active en faveur des jeunes », a noté M. Dahldrup qui a rappelé que « JESSICA est un des instruments pour attirer les investissements dans les quartiers urbains défavorisés afin de favoriser leur intégration » ; b) l'agenda territorial de l'UE , « lequel se fonde sur la diversité et les potentiels régionaux afin de contribuer à la croissance de l'économie et de l'emploi », a noté le secrétaire d'Etat en rappelant qu'il faut « tenir compte des conséquences des politiques européennes sur les régions, surtout sur le processus de leur financement. Le rôle du CdR est ici primordial », a martelé M. Dahldrup. (gb)