*** MARINE MOGUEN-TOURSEL: L'ouverture des frontières européennes dans les années 50. Fruit d'une concertation avec les industriels ? Presses Interuniversitaires Européennes-Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Courriel: info@peterlang.com - Internet: http: //http://www.peterlang.net ). Collection "Euroclio", n° 23. 2002, 313 p.. ISBN 90-5201-964-9.
Une "contribution importante à l'histoire des années 1945-1961" qui constitue une "référence précieuse et même obligée"… Sous la plume d'un scientifique, un tel éloge public est rare ; s'il ponctue la préface que signe le Pr. Alain Plessis, sans doute y aurait-il malignité d'y voir une faiblesse de celui qui fut le directeur de thèse de Marine Moguen-Toursel à l'Université de Paris X Nanterre. En réalité, point n'est besoin de plonger très longtemps dans cet ouvrage, qui est l'aboutissement retravaillé de cette thèse en histoire contemporaine, pour en saisir tout l'intérêt. Et point n'est besoin d'être historien pour l'apprécier: l'Européen curieux des origines de la construction communautaire y trouvera tout autant son compte.
Surtout s'il est de nationalité allemande ou française. L'auteur s'intéresse, en effet, à la manière dont les patrons allemands et français ont vécu et contribué à modeler la période fondatrice de l'Europe communautaire, tout au long des années 50. Une période qui, rappelle opportunément le Pr. Plessis, a causé aux entreprises de l'époque, "habituées à être protégées par les contingents et les barrières douanières", un choc comparable "à celui de la mondialisation pour celles d'aujourd'hui". Dans un premier temps, l'auteur présente les intérêts en jeu, prenant soin d'essayer de définir la conception patronale de la construction européenne dans l'immédiat après-guerre. Ensuite, elle observe l'action des milieux d'affaires sur la libéralisation des échanges dans le cadre de l'OECE. Enfin, elle étudie les pressions que ces milieux ont exercées sur la politique commerciale définie au sein du Marché commun jusqu'en 1961, année qui représente la fin des quotas intra-européens sur les produits industriels et l'achèvement de la première période transitoire d'application du Traité de Rome.
L'originalité du travail de Marine Moguen-Toursel tient à sa perspective comparative, les positions françaises et allemandes étant confrontées systématiquement - à partir d'une quantité impressionnante d'archives - et les attitudes adoptées dans d'autres pays (Royaume-Uni, Italie, Etats-Unis…) étant mentionnées. Ensuite, l'auteur se veut d'une permanente précision d'horloger: elle ne se contente pas d'examiner les prises de position des deux grandes centrales patronales, le CNPF français et le BDI allemand, et de leurs présidents respectifs, mais elle évoque des débats au sein de leurs instances dirigeantes, s'attache à rendre compte de réactions d'autres associations patronales et, surtout, procède à des changements d'échelle dans l'analyse en observant l'attitude spécifique de certaines branches, voire même de certaines firmes. Cette approche minutieuse lui vaut, entre autres, d'amener son lecteur à dépasser une série d'idées reçues ou de mythes. Ainsi, opposer systématiquement une France plutôt protectionniste et frileuse à une Allemagne plus libérale et ouverte apparaît, à sa lecture, comme une simplification abusive. Et ce n'est pas la seule révélation de ce livre dense, touffu, qui éclaire très utilement un pan déterminant de l'histoire de l'Europe contemporaine.
Michel Theys
*** HARALD BADINGER, FRITZ BREUSS: What Has Determined the Rapid Post-War Growth of Intra-EU Trade ? Forschungsinstitut für Europafragen - Research Institute for European Affairs (39-45 Althanstrasse, A-1090 Vienna, Autriche. Tél.: (43-1) 31336-4135 - fax: 31336-758 - Courriel: europafragen@wu-wien.ac.at). Collection "Working Papers », n° 48. 2003, 22 p., 7,20 euros.
Au cours de la période allant de 1960 à 2000, le commerce intra-européen a connu une hausse de 1.200% en termes réels, alors que la croissance des échanges de l'Union avec le reste du monde ne s'élevait qu'à 730%. Cette particularité économique amène l'interrogation suivante: quels sont les paramètres ou leurs combinaisons influant le plus sur les phénomènes de croissance économique entre les composantes d'entités régionales ? Se fondant principalement sur le modèle de gravité de Baier et Bergstrand (2001), les auteurs s'attachent à comparer, par simulations successives, les effets plus ou moins importants de paramètres déterminés (la croissance importée, les revenus des consommateurs, l'élasticité des demandes, la diminution des coûts de production ou d'échanges…). De ces analyses comparées entre modèles statiques et modèles dynamiques, comprenant les actions de l'extérieur ou de l'intérieur des entités considérées, il ressort que pour les deux tiers de l'effet de croissance, c'est la hausse des revenus des consommateurs qui domine, par opposition aux réductions des coûts et obstacles au commerce, pourtant souvent mis en exergue par d'autres outils d'analyse. Quelque peu sur la défensive, les auteurs insistent sur la fiabilité et la robustesse de leurs conclusions.
(Foc)
*** Cahiers de droit européen. Etablissements Emile Bruylant (67 rue de la Régence, 1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5129845 - fax: 5117202 - Courriel: abt@bruylant.be). 2002, n° 5-6, 259 p., 52 euros. Abonnement: 146 euros.
Ce Cahier de droit européen est, comme tous ceux qui l'ont précédé, de très grand intérêt. Il s'ouvre sur un éditorial de nature quasiment philosophique, quand bien même Alfonso Mattera, désormais conseiller du président Prodi, s'y intéresse au Marché intérieur, thème de prime abord peu engageant sur ce plan. Pour Mattera, le "Marché intérieur" né voici dix ans est toutefois trompeur en ce qu'il dépasse, et de loin, le… marché. D'une part, il a constitué une "brèche dans les dures murailles des souverainetés nationales". Bien plus, il serait rien moins qu'une "révolution tranquille et permanente, menée à bien quotidiennement dans la certitude qu'elle répond à la nécessité impérieuse de réaliser l'union, la solidarité et la fraternité européennes, ainsi qu'à un espoir: le bien-être des citoyens". En clair, le "marché" serait, dans le cadre de la construction communautaire, un "instrument" et non une valeur, tant il est vrai, affirme Mattera, que "la valeur de l'ensemble des actions que nous menons est et demeure l'Etre humain". Pouvoir lire ce genre de propos, déjà, fait plaisir ! Pour le reste, dans la partie "Doctrine", une contribution particulièrement fouillée est consacrée aux "communications commerciales au carrefour de la dérégulation et de la réglementation", deux autres, pas moins intéressantes, l'étant à la sécurité sociale et les promesses des droits fondamentaux dans l'Union (Prodromos Mavridis) et à l'interdiction des abus de droit en tant que principe général du droit communautaire. Dans la partie "Jurisprudence", la Cour européenne des droits de l'homme, les accords "open skies" et la manière dont la Cour de justice aborde mariage et partenariats font l'objet de développements.
(MT)
*** GERARD VOISIN: La libéralisation de la promotion des ventes en Europe: un enjeu important pour les entreprises et les consommateurs. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide-Briand, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 40636121 - Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ).Collection "Les documents d'information de l'Assemblée nationale", n° 903. 2003, 39 p., 3,50 euros. ISBN 2-11-116364-3.
Ce Rapport d'information porte un regard - très - critique sur le projet de Règlement du 2 octobre 2001 qui vise à éliminer les barrières aux promotions des ventes transfrontalières érigées par les dispositions nationales en matière de rabais, de cadeaux, de concours… Le consommateur en serait la victime.
(MT)
*** A. PIETER VAN DER MEI: Free Movement of Persons within the European Community. Cross-Border Access to Public Benefits. Hart Publishing (Salter's Boatyard, Folly Bridge, Abington Road, Oxford OX1 4LB. Tél.: (44-1865) 245533 - fax: 794882 - Courriel: mail@hartpub.co.uk - Internet: http//http://www.hartpub.co.uk ). 2003, 484 p., 60 £. ISBN: 1-84113-288-8.
La libre circulation des personnes au sein de l'Union n'est-elle pas antinomique avec la possibilité actuelle de trouver un bon niveau d'éducation, de santé et de bien-être en général ? Pour tenter de répondre à cette question et de proposer quelques remèdes au cas où une affirmation trop forte, voire abusive, du droit à la libre circulation amenait des étudiants, des malades ou des personnes en difficulté à développer un "tourisme curatif" au détriment de systèmes lentement mis en place au niveau local en fonction des réalités sociales propres à chaque entité nationale, l'auteur de cet ouvrage, enseignant à l'Université de Maastricht, examine les règles qui, au sein de l'Union, gouvernent l'accès aux services publics des Etats membres pour les Européens d'une autre nationalité. Ce sujet immense prend en compte les différentes acceptions de termes tels que "résidents", "nationaux", "frontières", ainsi que les notions évolutives de temps de résidence et d'autres critères d'intégration plus ou moins bien appliqués selon les endroits considérés. Une étude comparative entre les avancées européennes récentes et la plus grande expérience américaine en la matière complète le travail.
(FOc)
*** BERNARD A. KOCH, HELMUT KOZIOL (sous la dir. de): Compensation for Personal Injury in a Comparative Perspective. Springer-Verlag (4-6 Sachsenplatz, P. O. Box 89, A-1201 Wien. Fax: (43-1) 3302426 - E-mail: books@springer.at - Internet: http://www.springer.at ). Collection "Tort and Insurance Law", n° 4. 2003, 501 p., 92 euros. ISBN 3-211-83791-4.
De dramatiques accidents attirent régulièrement l'attention sur la question des compensations pour les dommages personnels. Cet ouvrage offre une vue d'ensemble des lois et des pratiques qui prévalent en la matière en Allemagne, Autriche, Belgique, Espagne, France, Italie, Suède, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni, ainsi qu'en Suisse. Dans des contributions rédigées en allemand, en anglais ou en français, les auteurs, tous spécialistes hautement qualifiés, montrent de manière détaillée les similarités et les grandes différences qui prévalent entre les différentes juridictions sur des questions telles que responsabilité civile, sécurité sociale, responsabilité, preuve, responsabilité partagée, lésions corporelles, importance de la responsabilité civile pour la victime, décès, moyens et degré d'indemnisation… Un ouvrage pointu qui ravira les spécialistes !
(LD)
*** THOMAS L. BREWER, PAUL A. BRENTON, GAVIN BOYD (sous la dir. de): Globalizing Europe. Deepening Integration, Alliance Capitalism and Structural Statecraft. Edward Elgar Publishing (Glensanda House, Montpellier Parade, Cheltenham, Glos, GL50 1UA, Royaume-Uni. Tél.: (44-1242) 226934 - fax: 262111 - Courriel: info@e-elgar.co.uk - Internet: http://www.e-elgar.co.uk ). Collection "New Horizons in International Business". 2002, 333 p.. ISBN 1-84064-641-1.
Dirigé par d'éminents scientifiques, ce livre collectif examine l'implication de l'Europe communautaire dans la mondialisation engendrée par les flux commerciaux. Un processus qui impose aux décideurs européens de relever un défi, celui d'arrêter les mesures pertinentes pour maximiser les bénéfices et réduire les coûts de ce processus inexorable. Partant du principe qu'au plus l'Union s'intègre et s'étend géographiquement, au plus il lui appartient de maîtriser ses relations économiques extérieures, les auteurs proposent que les Etats membres s'investissent de manière plus active et constructive dans la politique économique globale, certaines initiatives qu'ils pourraient prendre étant de nature à assurer une plus grande stabilité de l'économie mondiale. Dans ce contexte, ils accordent une attention toute particulière aux relations transatlantiques. Il ressort de l'ouvrage que les décideurs européens seraient, pour l'heure, empêtrés dans des processus décisionnels internes trop complexes pour accorder toute l'attention que les problèmes extérieurs de l'Union requièrent.
(LD)
*** JACQUES HERARD: Manuel d'Organisation appliquée. Reconcevoir les processus et coordonner les activités. Dunod (Paris. Internet: http: //http://www.dunod.com ).Collection "Stratégies et management". 2003, 346 p.. ISBN 2-10-005946-7.
Si l'entreprise du début du XXème siècle a organisé scientifiquement ses moyens en exigeant soumission et respect de l'autorité, elle doit aujourd'hui se réorienter vers l'aval, c'est-à-dire vers la valeur perçue par les clients. Dès lors, la question du "pour qui ?" doit précéder celle du "pour quoi ?" et "comment faire ?" Assistant les entreprises dans la conception et la mise en œuvre opérationnelle de leurs structures, de leurs processus et de leurs compétences, l'auteur présente, dans cet ouvrage, les principaux courants de la pensée organisationnelle (Taylor, Ford, Fayol, la socio-technique) et de leurs répercussions sur les pratiques contemporaines. A partir de là, il développe une approche systématique de la reconception des processus et de la coordination des activités. Il examine les fondamentaux de l'entreprise à la lumière des concepts de la gestion des connaissances ou de la qualité, tenant compte, par ce biais, de l'internationalisation, de l'apport des nouvelles technologies, de la gestion des flux et des délais… Les différentes stratégies et leurs déclinaisons sont assorties de nombreux exemples et portent sur des entreprises de tailles, de métiers et de structures diverses. Un livre qui s'adresse à tout qui doit repenser une organisation, publique ou privée, de l'unité la plus élémentaire à la totalité du groupe.
(LD)
*** THIERRY HOUGRON: Le Pilotage de la valeur. Les 77 règles pour concevoir, produire et vendre mieux. Dunod (voir coordonnées supra).Collection "Fonctions de l'entreprise", série "Performance industrielle". 2003, 400 p., 44,39 euros. ISBN 2-10-006908-X.
Ingénieur de formation et président d'un groupement de consultants spécialisés, Thierry Hougron invite son lecteur à "satisfaire le client au moindre coût", le guidant à travers les arcanes du pilotage de la valeur. Septante-sept "règles capitales" pour concevoir, produire et vendre mieux sont répertoriées et mises en vitrine à partir d'exemples concrets.
(LD)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985 Luxembourg. Internet: http: //publications.eu.int) a publié le document suivant:
*** Making globalisation work for everyone. DG Press and Communication (B-1049 Bruxelles). Collection "Europe on the move". 2003, 22 p. ISBN 92-894-4714- .
En tant qu'acteur commercial majeur au niveau mondial, l'Union a évidemment intérêt à réunir les conditions favorables à l'épanouissement du commerce. Dans ce contexte, la globalisation, avec les flux de biens, capitaux, technologies et personnes qu'elle engendre, est à même de créer des richesses et d'améliorer le niveau de vie de tout un chacun. Cependant, si la globalisation n'est pas encadrée par des règles établies, elles aussi, au niveau mondial, ses effets peuvent s'avérer dommageables. C'est pourquoi ce fascicule explique succinctement le fonctionnement de la politique commerciale européenne, ainsi que les efforts entrepris par l'Union afin d'établir des règles claires et justes dans le but d'atténuer les effets négatifs de la mondialisation et de permettre aux pays en développement de jouir pleinement de ses fruits.
*** Eipascope. Institut Européen d'Administration Publique (P.O. Box 1229. NL-6201 BE Maastricht. Tél.: (31-43) 3296222 - fax: 3296296 - Internet: http: //http://www.eipa.nl ). 2003, n° 2, 64 p..
Le but de ce bulletin, publié trois fois par an, est de "sensibiliser le public aux questions européennes d'actualité et de lui fournir des informations sur les activités de l'institut" européen de Maastricht. Le premier sujet traité porte sur la légitimité de l'article 39.4 du Traité qui entrave la mobilité des fonctionnaires publics au sein de l'Union. Deux autres articles concernent l'élargissement. Le premier porte sur des mesures que les pays candidats devront adopter, alors qu'elles ne sont pas formellement exigées par l'Union, pour assurer une intégration réussie ; le second décrit l'expérience particulière de la Norvège en tant qu'observateur actif. L'application des règles de concurrence constitue le dernier sujet traité.
*** Europe infos. Ocipe et Comece (42 rue Stévin, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2350510 - fax: 2303334 - Courriel: europeinfos@comece.org). Juillet- août 2003, n° 51, 12 p..
Dans son éditorial, Pierre de Charentenay soulève la délicate question de la recommandation de la Convention stipulant que "dans ses relations avec le reste du monde, l'Union affirme et promeuve ses valeurs et ses intérêts", ce qui pourrait avoir des implications dans les relations entre Europe et Etats-Unis, notamment en ce qui concerne la relance du Mercosur en Amérique du Sud. D'autres articles touchent au projet de Constitution (présence de la religion dans ce projet, ce que la Constitution pourrait changer dans l'industrie européenne de la défense). La Présidence italienne et la problématique des demandeurs d'asile sont d'autres thèmes traités.
*** La lettre du CEPII. Centre d'études prospectives et d'informations internationales (124 rue Henri Barbusse, F-93305 Aubervilliers Cedex. Tél.: (33-1) 48395600 - Internet: http://www.cepii.fr ). Juin 2003, n° 224, 4 p.. Abonnement: 47,50 euros.
A l'heure ou la France et l'Allemagne éprouvent des difficultés à respecter le Pacte de stabilité et de croissance, le CEPII s'interroge sur le bien-fondé de ce Pacte sous sa forme actuelle comme moyen le plus adapté pour prévenir toute situation d'insolvabilité ou de contraintes sur la politique monétaire de la zone euro. Le Centre montre, par exemple, en quoi la règle du déficit annuel de maximum 3% est sans doute trop stricte à long terme, mais pourrait être encore insuffisante à court terme pour un Etat très endetté.
*** Documents. Revue des questions allemandes. Bureau International de Liaison et de Documentation (50 rue de Laborde, F-75008 Paris. Tél.: (33-1) 43872550 - fax: 42935094 - Courriel: bild.documents@wanadoo.fr). Avril-mai-juin 2003, n° 2, 136 p., 10 euros. Abonnement: 39 euros.
Près de la moitié de ce numéro est consacrée au quarantième anniversaire du traité de l'Elysée. A cela s'ajoutent de nombreux articles portant sur la politique, la culture, l'histoire et le Parlement franco-allemand des jeunes.
*** Dokumente. Gesellschaft für Übernationale Zusammenarbeit (Dottendorfer Strasse 86, D-53129 Bonn. Tél.: (02-28) 9239805 - fax: 690385 - Courriel: guez.dokumente@gmx.net - Internet: http://www.guez-dokumente.org ). Juin 2003, n° 3, 100 p., 3,90 euros. Abonnement: 16,90 euros.
Pendant germanophone de Documents, Dokumente propose un dossier intitulé "Travail, santé, retraites" portant notamment sur les voies dissemblables prises par les politiques sociales allemande et française, ainsi qu'un dossier sur la bioéthique. D'autres articles politiques ou culturels complètent ce numéro qui met aussi le Tour de France à l'honneur à l'occasion de ses cent ans.