Bruxelles, 15/11/2002 (Agence Europe) - La session "Relations extérieures" du Conseil, mardi, portera sur les relations extérieures, la défense et le développement. Les ministres des Affaires étrangères des Quinze auront dîné ensemble lundi soir pour aborder les questions internationales (Proche-Orient, Irak, suivi de la réunion de la SADC, proposition du secrétaire général de l'ONU pour une résolution du problème chypriote...), qu'ils reprendront en partie à l'ouverture du Conseil relations extérieures mardi. Les ministres de la Défense se réuniront en parallèle, avant une session conjointe d'une demi-heure, à midi. L'après-midi sera consacré aux questions de développement. En fin d'après-midi, les ministres de la Défense des Quinze se réuniront avec leurs homologues des pays candidats, d'Islande et de Norvège (15+15) pendant une heure, puis, aussi pendant une heure avec leurs homologues des pays européens membres de l'Otan qui n'appartiennent pas à l'Union européenne (15+6).
Relations extérieures: les Quinze vont décider d'interdire de visa le Président du Bélarus Alexander Loukachenko, les membres du gouvernement et l'administration présidentielle. En tout, quelque 50 personnes devraient être déclarées persona non grata dans l'UE afin de protester contre la sévère détérioration de la situation politique et le refus des autorités biélorusses d'accorder ou de renouveler les visas à la mission de l'OSCE, expliquent des diplomates européens. La République tchèque a de son côté refusé d'accorder un visa au Président biélorusse qui voulait se rendre à Prague pour le Sommet de l'Otan. Le Conseil examinera également l'attitude à adopter vis-à-vis de la Corée du Nord qui a développé un programme secret d'armes nucléaires, en rupture avec ses engagements au sein du Kedo. Les Quinze vont évaluer à nouveau la situation au Moyen-Orient, et adopter des conclusions sur les Balkans (situation en Serbie, élections municipales au Kosovo, mise en œuvre des accords d'Ohrid en Macédoine...).
Politique européenne de sécurité et de défense: les ministres de la Défense vont faire le point sur l'avancée du plan des capacités militaires de l'Union européenne (voir EUROPE des 7 et 8 octobre). Dix-neuf panels sont en train de travailler à la manière de remédier aux lacunes entre les objectifs européens et les capacités que les Etats membres ont dit pouvoir mobiliser pour, par exemple, les hélicoptères d'attaque ou encore le ravitaillement en vol. Les ministres devraient insister sur le fait que les panels doivent impérativement présenter les résultats de leurs travaux. Le Conseil doit aussi approuver une nouvelle version du catalogue d'Helsinki pour les objectifs en matière de capacités. Il prendra note des travaux effectués sur les procédures et les concepts des éléments de réaction rapide de ce catalogue d'objectifs. La relève par une force européenne de la mission de l'Otan en Macédoine (Amber Fox), conformément aux conclusions du Conseil européen, est toujours en question. Les ministres des Affaires étrangères, de leur côté, consacreront une demi-heure avant leur rencontre avec les ministres de la Défense à une conférence sur les capacités civiles de gestion des crises. Ils devraient se féliciter de ce que les objectifs en termes de capacités mobilisables pour la protection civile, l'administration civile ou le maintien de l'état de droit aient dépassé les objectifs.
Développement: le Conseil va adopter des conclusions sur le lien entre commerce et développement, sur la base de la communication de la Commission du 18 septembre. Les ministres s'intéresseront au suivi de la conférence de Monterrey, à la situation humanitaire en Afrique australe, au marché du café, et à la communication que la Commission doit approuver lundi sur la déliement de l'aide.
Contrairement à ce qui était prévu, la Commission ne présentera pas de communication sur le financement de la coopération avec les pays tiers contre l'immigration illégale, le document n'étant pas prêt.