Bruxelles, 21/05/2002 (Agence Europe) - Le premier exercice militaire de l'UE (le CME 02), décidé lors du Conseil européen de Laeken, commence ce mercredi dans toutes les capitales de l'UE pour se terminer le 28 mai. Il s'agit d'un exercice virtuel de gestion de crise visant à tester: 1) le fonctionnement des procédures et des structures militaires de l'UE dans la phase « pré-décisionnelle» ; 2) les relations et la coordination entre les différents acteurs concernés (les Etats membres, le Conseil, le Secrétaire général/Haut Représentant pour la Pesc, la Commission et le Centre satellitaire de l'UE à Torrejon) .
En clair, ces acteurs vont simuler pendant une semaine le processus pré-décisionnel nécessaire pour planifier une opération de gestion de crise en se basant sur un scénario fictif: une crise entre deux pays, dénommés Alphaland et Bravoland, survenue en raison de frictions entre groupes ethniques. L'exercice se déroulera dans toutes les capitales européennes, puisqu'en pareil cas celles-ci doivent être consultées par leurs délégations permanentes à Bruxelles. Cet exercice virtuel commun ne concerne que le processus décisionnel, l'aspect militaire et l'entraînement des forces armées étant gérés directement par les Etats membres.
Le déroulement du processus, appelé « concept de gestion de crise », est le suivant:
Le Conseil de l'UE prend la décision de suivre une situation de crise.
Le Secrétariat général et les états-majors préparent un document définissant les différentes réponses possibles (militaires, policières, légales) dans le cadre desquelles peut s'inscrire l'action de l'UE. Le Conseil décide de la (ou les) réponse(s) à donner après avis du Comité politique et de sécurité (Cops) et des différents acteurs concernés: le Comité militaire en cas de réponse militaire, le CIFCOM (Comité pour les aspects civils de gestion de crise) en cas de réponse policière, la Commission en cas de réponse de nature juridique.
Une option stratégique présentant différentes possibilités (militaires, politiques et/ou légales) pour résoudre la crise est proposée au Conseil qui, suivant les avis des instances concernées, approuve ou désapprouve l'option stratégique. Une fois l'option approuvée, est établi un concept opérationnel présentant les différents aspects à mettre en oeuvre et les directives à donner.
Des représentants de l'ONU, de l'OTAN et de l'OSCE observeront le déroulement de l'exercice tandis que des consultations seront menées avec les pays européens membres de l'OTAN mais non membres de l'UE (Turquie, Norvège, Islande, Pologne, République tchèque, Hongrie) et les pays candidats à l'adhésion. Cet exercice devrait se dérouler chaque année dans le but de maintenir l'acquis et d'améliorer continuellement le fonctionnement des procédures et des structures militaires de l'UE dans la phase pré-décisionnelle.