Bruxelles, 15/01/2002 (Agence Europe) - La Présidence espagnole du Conseil de l'UE, dans le chapitre de son programme consacré à la Politique européenne de sécurité et de défense, affirme en particulier que, après le 11 septembre, « il importe encore plus que la PESD soit opérationnelle dès que possible » et que, en particulier, cette crise a montré la nécessité de développer la coopération dans le domaine du renseignement. La Présidence entend donc améliorer « la coordination entre les différents services de renseignement des Etats membres de l'Union européenne, ce qui renforcera la capacité d'analyse et de prévision de la PESC ». L'Espagne annonce aussi qu'elle va entreprendre, « dans le cadre de l'élaboration de concepts militaires pour les opérations de gestion de crises menées par l'Union européenne, l'étude des aspects conceptuels et organiques de l'emploi de forces militaires pour des opérations à caractère limité nécessitant une réponse rapide ». Par ailleurs, elle confirme qu'elle « se propose d'ouvrir le débat visant à inscrire la lutte contre le terrorisme parmi les objectifs de la PESD et à doter cette dernière des moyens nécessaires pour atteindre ces buts ».
La lutte contre le terrorisme ne figure pas parmi les missions Petersberg, mais « le Traité de l'UE inclut parmi les objectifs de la PESC la défense des intérêts et de la sécurité de l'Union sous toutes ses formes », a dit le ministre espagnol de la Défense Federico Trillo, en présentant le 10 janvier à la presse les objectifs de la Présidence. M. Trillo a précisé en particulier que:
les objectifs institutionnels de la Présidence sont: - la recherche d'une « formule qui permette la formalisation des réunions des ministres de la Défense », en maintenant la pratique des Conseils affaires générales renforcés par la présence des ministres de la Défense, et des réunions informelles de ces derniers (une réunion informelle de ces ministres est prévue les 22 et 23 mars à Saragosse) ; - un « décalogue de principes permettant de parvenir à un consensus » en matière de coopération dans le domaine des armements. M. Trillo a précisé que ce décalogue partira de la constatation que « l'industrie européenne de l'armement doit être au service de la PESD, en se fondant sur le caractère volontaire, la transparence et la coordination avec les autres organisations ». Parmi les mesures concrètes envisagées, il a cité une « Guideline non contraignante pour l'industrie de l'armement », ainsi que la possibilité de créer « une ou plusieurs agences européennes d'armements pour la gestion/acquisition, ou la recherche de nouvelles formes de financement ». M.Trillo a ajouté que l'affaire de l'avion de transport A-400M (duquel l'Italie s'est récemment retirée) est « un bon exemple à suivre », d'autant plus que « ce sera un programme géré par une organisation collective, l'OCCAR ». Et il a annoncé une réunion informelle des Directeurs nationaux des armements, le 29 avril.
les objectifs opérationnels sont en particulier: - le démarrage du Plan d'action de capacités européennes, « en commençant par étudier des solutions aux carences détectées » (M.Trillo a souligné là la nécessité de coordination avec l'initiative DCI - l'Initiative de capacités de défense - de l'OTAN). Un rapport de progrès sera inclus dans le Rapport PESD de la Présidence au Conseil européen de Séville, les 21 et 22 juin ; - l'établissement « d'objectifs collectifs de capacités de commandement et de contrôle » ; - l'exercice CME-O2, « premier exercice de gestion de crises de l'Union » ; - la coordination des aspects civils et militaires de la gestion des crises.
En outre, M.Trillo a annoncé des initiatives visant à : - réaffirmer « l'application du droit humanitaire international dans le cadre des opérations de l'Union, en tenant compte de la sensibilité des citoyens européens » ( la Présidence organisera un séminaire à ce sujet ) ; - la dimension méditerranéenne de la PESD. M. Trillo a indiqué en particulier que l'Institut d'Etudes de Sécurité de l'Union de l'Europe Occidentale (qui a son siège à Paris: NDLR) aura un rôle à jouer, notamment en organisant des activités de coopération avec les pays méditerranéens participant au processus de Barcelone ; - le Livre de la défense européenne sur lequel avait commencé à travailler la Présidence belge: là aussi, l'Institut de l'UEO sera appelé à contribuer, en entamant les travaux sur un texte « de caractère descriptif et destiné aux assemblées parlementaires et à l'opinion publique, a dit M. Trillo, qui a annoncé un séminaire à ce sujet ; - la dimension parlementaire de la PESD: M. Trillo a indiqué que, pendant ce semestre, la Présidence tiendra une réunion de parlementaires, qui examineront en particulier les questions concernant les armements.