Pour la première fois, la Commission européenne devrait compter, au sein de son Collège, un commissaire à la Défense et l’Espace.
Si la défense est un sujet de compétence essentiellement nationale - et que le Haut Représentant de l'Union européenne pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité en a aussi la charge -, « l’Europe peut faire beaucoup pour soutenir les forces armées, en termes d’investissement, d’industrie, d’approvisionnement, de recherche, d’innovation et bien plus encore », souligne ainsi la lettre de mission du commissaire désigné.
C’est l’ancien Premier ministre lituanien et actuel eurodéputé du groupe PPE, Andrius Kubilius, qui devrait assumer cette responsabilité, s’il est confirmé par le Parlement européen.
« Pour la première fois, l'UE aura un commissaire pour la Défense avec une tâche très claire : faire avancer la création d'une Union européenne de la défense et également stimuler les investissements dans la défense », a résumé ce dernier à quelques médias, dont Agence Europe, mardi 17 septembre à Strasbourg.
Selon sa lettre de mission, M. Kubilius, en collaboration avec la Haute Représentante, Kaja Kallas, devra présenter le livre blanc sur l'avenir de la défense européenne au cours des 100 premiers jours du mandat. Ce document « devrait définir une nouvelle approche en matière de défense et identifier les besoins d'investissement pour fournir des capacités de défense européennes complètes basées sur des investissements communs, préparant l'UE et les États membres aux éventualités militaires les plus extrêmes », précise la lettre.
Le commissaire devra travailler à la création d’un véritable marché unique pour les produits et services de défense, « en renforçant les capacités de production et en favorisant les achats conjoints d’équipements européens » et poursuivre la normalisation et l’harmonisation des équipements de défense.
M. Kubilius devra en outre, « en collaboration avec les États membres et en étroite coordination avec l’OTAN », diriger les travaux visant à proposer des projets de défense d’intérêt européen commun et travailler sur la mobilité militaire.
L’industrie de la défense sera également un axe important de sa mission. « Nous n’allons pas concurrencer l’OTAN ou les États membres sur les plans de défense, sur les plans de dissuasion. (…) L’UE est en mesure d’apporter une valeur ajoutée sur la question des ressources de défense. Nous pouvons vraiment aider les États membres dans cette direction en aidant l’industrie de défense à devenir beaucoup plus compétitive et en faisant en sorte que les États membres achètent à l’industrie de défense européenne », a résumé M. Kubilius.
Le commissaire sera notamment chargé de superviser la mise en œuvre de la stratégie industrielle européenne de défense (EDIS), de soutenir la conclusion « rapide » des négociations sur le programme industriel européen de défense (EPID) et de travailler au renforcement du 'Fonds européen de la défense'.
Encourager les investissements publics et privés dans la défense sera un autre aspect du portefeuille. Sans vouloir se prononcer sur l’origine des ressources, M. Kubilius a estimé qu’il n’y avait pas assez d’argent sur la table et qu’il n’était pas possible d’attendre que le cadre financier pluriannuel post-2027 soit opérationnel. Il faut « prendre des décisions très concrètes dès que possible », a-t-il souligné.
Espace. Concernant l’espace, le commissaire devra assurer la mise en œuvre continue de la stratégie spatiale de l'UE pour la sécurité et la défense et favoriser une industrie spatiale « forte et innovante, en préservant l'accès autonome, fiable et rentable de l'UE à l'espace ». Il devra se concentrer sur le développement, le déploiement et l'utilisation des moyens spatiaux de l'UE et diriger les travaux sur une future proposition de loi européenne sur l'espace.
Voir la lettre de mission : https://aeur.eu/f/dh7 (Camille-Cerise Gessant)