Lors du Sommet européen des jeudi 29 et vendredi 30 juin, les chefs d’État ou de gouvernement des 27 États membres de l’UE poursuivront le débat stratégique sur les relations avec la Chine, en insistant sur une approche politique multiforme qui envisage la Chine à la fois comme un partenaire, un concurrent et un rival systémique (EUROPE 13181/4). Ceci, alors que, jeudi 22 juin, s’est tenue une rencontre entre le secrétaire général du Service pour l'action extérieure, Stefano Sannino, et la sous-secrétaire d'État américaine, Victoria Nuland, à l'occasion de la cinquième réunion de haut niveau du dialogue UE-États-Unis sur la Chine.
À l’instar des approches similaires européenne et américaine envers la Chine, rappelées par M. Sannino et Mme Nuland comme étant axées sur les résultats et prônant le maintien de canaux de communication ouverts, le Conseil européen, dans ses conclusions du prochain Sommet, dit vouloir « poursuivre des relations constructives et stables, ancrées dans le respect de l'ordre international fondé sur des règles, un engagement équilibré et la réciprocité ».
Alors que l’Union européenne indique s’efforcer de rééquilibrer ses relations commerciales et économiques et de garantir des conditions de concurrence équitables, elle réduira par ailleurs ses dépendances critiques et les vulnérabilités de ses chaînes d’approvisionnement et diversifiera, au besoin, ses activités « afin de parvenir à une relation économique équilibrée, réciproque et mutuellement bénéfique ».
Par ailleurs, les conclusions du Conseil européen indiquent que les politiques de l’UE ne sont pas conçues pour nuire à la Chine ni pour contrecarrer ses progrès économiques.
Cependant, alors que Pékin maintient son soutien diplomatique et économique à Moscou, le Conseil européen rappelle que la Chine a une responsabilité particulière en tant que membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU et appelle ce pays à faire pression sur la Russie pour qu'elle mette fin à sa guerre d'agression et retire ses troupes de l’Ukraine.
Le Conseil européen se dit ensuite préoccupé par la situation en mer de Chine orientale et méridionale et les tensions croissantes dans le détroit de Taïwan. Il rappelle donc son opposition à toute tentative unilatérale de modifier le statu quo par la force ou la coercition et réaffirme le principe du maintien d’une politique d'une seule Chine (‘One China policy’).
Enfin, si le Conseil se félicite de la reprise du dialogue sur les droits de l'homme avec la Chine, il reste, néanmoins, préoccupé par le traitement des défenseurs des droits de l'homme et des personnes appartenant à des minorités, le travail forcé, mais aussi la situation au Tibet et au Xinjiang, ainsi que celle à Hong Kong.
Pour voir les conclusions du Conseil : https://aeur.eu/f/7qo (Pauline Denys)