À la quinzième conférence des parties à la Convention sur la diversité biologique, sous présidence chinoise (COP15, Montréal, 7-19 décembre), qui entre dans sa dernière ligne droite, l'UE a confirmé, vendredi 16 décembre, le doublement de son financement pour la biodiversité mondiale avec 37 milliards d'euros du budget de l'UE d'ici à 2030 (EUROPE 13079/11, 13026/10) et d'autres pays et donateurs en ont fait autant en se ralliant à la 'déclaration commune des donateurs', un engagement politique non contraignant à augmenter ce financement, toutes sources confondues.
Le commissaire européen à l'Environnement, Virginijus Sinkevičius, qui est à Montréal depuis jeudi pour le segment ministériel final d'une COP passée sous les radars, a qualifié cela de « première grande nouvelle de la COP15 ». Les pays en développement avaient, deux jours plus tôt, menacé de quitter les négociations qui piétinaient, notamment sur le financement.
Plusieurs États membres de l'UE, comme l'Allemagne, la France, l'Espagne et les Pays-Bas, ont confirmé ou annoncé qu'ils allaient doubler leur soutien financier. Pour l'Allemagne, il s'agit d'une confirmation de son intention d'atteindre 1,5 milliard d'euros par an d'ici 2025 et, pour la France, d'une confirmation de la promesse d'atteindre 1 milliard d'euros par an à la même échéance.
D'autres États membres devraient annoncer leurs contributions dans les jours à venir, annonçait la Commission vendredi.
La 'déclaration commune des donateurs' sur une vision partagée de l'accroissement des financements est un appel à l'action pour rallier le maximum de pays et donateurs.
Elle fait partie du plan en 10 points pour le financement de la biodiversité, une initiative qui avait été lancée par l'Équateur, le Gabon, les Maldives et le Royaume-Uni en amont de la COP15 afin de fournir un plan crédible et ambitieux pour combler le déficit de financement de la biodiversité.
Ce plan, qui revêt la forme d'un engagement politique non contraignant, avait été approuvé par la Commission européenne au nom de l'UE et signé en septembre en marge de la 77e session de l’Assemblée générale des Nations unies pour accroître le financement de la biodiversité à l’échelle mondiale (EUROPE 13022/15).
Le fil rouge de ce plan est le suivant : pour atteindre l'objectif d'enrayer et d'inverser la perte de biodiversité d'ici à 2030, tous les gouvernements doivent mobiliser davantage de ressources nationales pour la nature et mettre en place des politiques permettant de débloquer des financements privés, et toute la société doit être mobilisée.
Outre l’augmentation des financements et leur transparence, le texte promeut notamment l’affectation, par tous les pays, d’une part significative du financement climatique à la nature.
L'agenda 2030 de l'ONU pour le développement durable sous-tend la déclaration commune des donateurs, laquelle appelle notamment les banques multilatérales de développement à intégrer la biodiversité dans toutes leurs actions et à augmenter le financement de la nature, tout en maximisant les co-bénéfices pour les 17 objectifs de développement durable (ODD).
Voir le plan de financement en dix points (en anglais) : https://aeur.eu/f/336 (Aminata Niang)