Les ministres de l’Agriculture et de la Pêche de l’Union européenne se réuniront lundi 26 septembre à Bruxelles pour débattre notamment de la situation agricole en Ukraine et de la législation controversée sur la réduction de l’utilisation des pesticides.
Les ministres discuteront de la situation en Ukraine pour ce qui concerne la production agricole et la logistique ainsi que la mise en œuvre de voies de transport des produits vers l'UE et au-delà. Au cours de cette discussion, le ministre ukrainien de l'Agriculture, Mykola Solskyi, participera aux débats.
En 2021/2022, l'Ukraine a atteint une récolte record de 108 millions de tonnes de céréales et d'oléagineux, mais, en raison de la guerre, la récolte de céréales a diminué de 26,6% par rapport à l'année dernière. Si l'on considère que l'Ukraine exporte plus de la moitié de sa production, elle doit encore exporter environ 13 millions de tonnes de la récolte de l'année dernière. La réouverture partielle des ports ukrainiens sera saluée par les ministres de l’UE (les prix des céréales ont légèrement baissé au cours de l'été). Les ‘voies de solidarité’ pour acheminer les produits ukrainiens fonctionnent, mais pourraient être améliorées, a reconnu une source européenne jeudi 22 septembre.
Utilisation durable des pesticides. À la demande de la délégation polonaise, et avec le soutien des délégations autrichienne, bulgare, estonienne, hongroise, lettone, maltaise, roumaine, slovène et slovaque, les ministres discuteront de la proposition sur l'utilisation durable des pesticides. Plusieurs de ces pays jugent trop ambitieux les objectifs de la proposition visant à réduire de 50%, d’ici 2030, l’usage de ces produits (EUROPE 12995/11).
La Hongrie a mis sur la table une contre-proposition lors de la réunion du groupe de travail du Conseil sur les pesticides, les 12 et 13 septembre. L’objectif est de modifier la méthode de calcul des cibles nationales de réduction de l’usage des pesticides. La Hongrie propose de garder l’objectif de réduction de 50% d’ici à 2030, mais de se concentrer sur l’intensité de l’usage. La proposition hongroise serait soutenue par plusieurs pays (États baltes ou du centre et de l’est de l’Union).
Le dossier pourrait être déposé prochainement sur la table du Comité des représentants permanents des États membres auprès de l’UE (Coreper) pour établir des « orientations » sur la suite des négociations sur la proposition sur les pesticides. La Présidence tchèque du Conseil prévoit de présenter un état des lieux sur le dossier d'ici fin 2022.
Les ministres réagiront (https://aeur.eu/f/380 ) à la proposition de directive sur les émissions industrielles et son impact sur le secteur agricole des États membres (il s'agit d'un dossier de la compétence du Conseil 'Environnement').
Dans l'ensemble, les ministres devraient souligner leurs préoccupations concernant la prise en compte de la production agricole au même niveau que la production industrielle en termes d'émissions ainsi que le seuil actuel des unités de bétail et le champ d'application de la directive.
Étiquetage des denrées alimentaires. Au cours de leur déjeuner de travail, les ministres discuteront des règles actuelles d'étiquetage des denrées alimentaires dans l'Union et de la nécessité éventuelle de les renforcer. Cette discussion aura lieu avant la révision du règlement sur l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires (FIC), attendue plus tard cette année.
Grands carnivores. Au nom de la délégation autrichienne, et avec le soutien des délégations croate, finlandaise, hongroise, lettone, roumaine et slovaque (https://aeur.eu/f/381 ), les ministres procéderont à un échange de vues sur l'essor des grands carnivores en Europe et les défis qu'ils représentent pour le secteur agricole, après de nombreuses attaques de loups et d'ours contre des troupeaux.
En outre, à l'initiative de la Lituanie avec le soutien des délégations estonienne et lettone, les ministres discuteront du maintien des prairies permanentes et de la nécessité de tenir compte de l'évolution de la situation du secteur agricole dans les États membres (https://aeur.eu/f/37w ).
Pêche. Les ministres européens procéderont à un échange de vues sur la gestion des stocks de poissons partagés avec le Royaume-Uni en 2023, dans le cadre du cycle annuel régulier de consultations sur les possibilités de pêche qui culminera en décembre. Après le Brexit, le Royaume-Uni et l'UE doivent tenir des consultations annuelles afin de déterminer les totaux admissibles de captures (TAC) pour chaque espèce de poisson. Les ministres débattront en outre des consultations annuelles avec la Norvège, qui ont subi d'importants changements depuis le Brexit. Enfin, ils discuteront des consultations annuelles avec les États côtiers (surtout sur la gestion des stocks de maquereau).
Les ministres débattront de la situation actuelle des stocks d'anguilles et de la future gestion du stock d'anguilles européennes, qui a connu un déclin inquiétant (https://aeur.eu/f/37v ).
Ils discuteront enfin, au nom des délégations française, irlandaise et espagnole, de la protection et de la conservation des écosystèmes marins vulnérables et du patrimoine naturel marin européen. Ils devraient évoquer le sujet délicat des engins de fond, dans le contexte du besoin de concilier la protection durable des écosystèmes marins vulnérables avec la durabilité du secteur de la pêche (EUROPE 13022/13). (Lionel Changeur)