Le Conseil de l’UE pourrait, dans les prochains jours, adopter des mesures supplémentaires envers Hong Kong, selon un projet de conclusions daté du 30 avril, vu par EUROPE lundi 3 mai.
Soulignant les modifications du système électoral de Hong Kong (EUROPE 12677/18), « l'UE et ses États membres ont décidé d'approuver » un ensemble coordonné d'actions, en plus de la poursuite de la mise en œuvre des mesures approuvées par le Conseil le 28 juillet 2020 (EUROPE 12538/10). Selon le projet de conclusions, ces actions seront « mises en œuvre au niveau de l'UE et/ou des États membres, selon ce qui sera jugé approprié, conformément à leurs domaines de compétence respectifs ».
L’UE et ses États membres devraient donc procéder à un examen complet des relations avec Hong Kong à la lumière de la situation actuelle. Les Européens promettent de continuer à accorder une attention accrue à la situation de la cité-État dans le cadre des relations globales entre l'UE et la Chine et d’intensifier le dialogue avec le gouvernement chinois sur les questions liées à Hong Kong.
Ils comptent aussi, « lorsque la situation le permettra », coordonner une visite de représentants de haut niveau à Hong Kong afin de dialoguer avec les principales parties prenantes.
« En cas d'application extraterritoriale de la Loi de sécurité nationale contre un citoyen ou une entreprise de l'UE, le Conseil réagira de manière appropriée », devrait mettre en garde le Conseil.
Les Européens devraient aussi faciliter la mobilité des Hongkongais. Pour cela, ils entendent se coordonner sur la question de l'accueil de citoyens hongkongais qui peuvent faire l'objet d'une répression en raison de leurs convictions politiques et soutenir la mobilité des travailleurs hautement qualifiés ou compétents, des étudiants et des jeunes. Les Européens vont aussi étudier la possibilité de suspendre la condition de réciprocité concernant la restriction temporaire des déplacements non essentiels vers l’UE en lien avec la Covid-19. Ils discuteront aussi, entre États membres, de la mise en œuvre de leurs traités d'extradition avec la Chine.
L’UE et les États membres continueront également d'examiner la situation de l'État de droit à Hong Kong. « L'UE restera très vigilante en ce qui concerne le fonctionnement de l'appareil judiciaire », prévient le projet de conclusions. Un renforcement de l'engagement avec la société civile et les médias de Hong Kong, tant au niveau national qu'international, est prévu, tout comme la promotion de la liberté d'expression en soutenant les artistes, les institutions culturelles et universitaires de Hong Kong.
L’établissement d’une nouvelle plateforme de consultation sur Hong Kong avec les institutions de l'UE, les États membres, les entreprises européennes et les organisations de la société civile est une autre action mise en avant.
Enfin, les Européens veulent renforcer la coordination et la consultation avec un large éventail de partenaires, notamment au sein des Nations unies et du G7. (Camille-Cerise Gessant)