Le Conseil de l’UE a estimé, mercredi 17 juin, que l’environnement mondial actuel exigeait « plus d'unité, de solidarité et de résilience européennes » avec des États membres travaillant ensemble pour une UE forte qui promeut la paix et la sécurité et protège ses citoyens, renforçant ainsi « l'identité européenne et son indépendance ».
Dans les conclusions qu’ils ont adoptées, les ministres compétents des États membres, participant en vidéoconférence à une réunion informelle du Conseil 'Défense', soulignent la volonté de l’UE d’améliorer sa capacité à agir en tant que « fournisseur de sécurité » par son engagement opérationnel, à renforcer sa résilience et son état de préparation pour faire face efficacement à tous les défis et menaces en matière de sécurité et à accélérer le développement des capacités nécessaires. Cela permettra notamment, selon les ministres, de renforcer l’« autonomie stratégique » de l’UE.
Les conclusions reviennent sur la 'boussole stratégique', dont le Conseil a lancé les travaux mardi (EUROPE 12507/9) et qui devrait être adoptée en 2022. « Ce travail se nourrira des initiatives en cours », a précisé une source européenne, ajoutant que la réflexion permettrait de développer des outils. Une dizaine de pays européens, dont la France et l’Allemagne, ont mis en avant, dans un document de réflexion, quatre domaines d’action prioritaires : la gestion de crise, l’organisation de l’UE et sa résilience, le développement des capacités et le développement des partenariats.
Le Conseil demande également de réfléchir au renforcement de l’appui des forces armées à la gestion de crise, mais aussi au développement d’une compréhension commune concernant la clause d’assistance mutuelle (article 42.7), notamment via des exercices et des scénarios. La poursuite des efforts visant à renforcer la résilience et la culture de la sécurité de l'UE contre les menaces cybernétiques et hybrides et à développer et renforcer la sécurité de ses réseaux et systèmes d'information et de communication est aussi encouragée.
Autre axe de travail : l’engagement opérationnel, notamment concernant la question des générations de force, y compris les groupements tactiques (battle groups) et la chaîne de commandement.
Le Conseil demande aussi le renforcement des initiatives de défense, dont la coopération structurée permanente (CSP ou PESCO) pour laquelle il espère parvenir à un accord d'ici la fin de l'année sur les objectifs et les résultats concrets à atteindre pour la phase 2021-2025.
L'argent étant le nerf de la guerre, les conclusions appellent l’UE et les États membres à allouer les ressources financières adéquates au Fonds européen de défense, à la Facilité européenne de paix - que le Conseil espère prête pour janvier 2021 - et à la mobilité militaire.
Enfin, le Conseil promeut le développement des partenariats, à la fois avec des organisations partenaires internationales et régionales, dont l’OTAN, et des pays partenaires.
Voir les conclusions du Conseil (en anglais) : https://bit.ly/2Nayr6k (Camille-Cerise Gessant)