La stratégie de l'UE pour la biodiversité à l'horizon 2030 sera présentée mercredi 20 mai par la Commission européenne et fera partie du plan de relance économique post-pandémie de Covid-19 fondé sur le Pacte vert européen. Le commissaire à l'Environnement, aux Océans et à la Pêche, Virginijus Sinkevičius, l’a assuré à la commission de l'environnement du Parlement européen, mardi 12 mai.
« Je vous assure qu’elle contiendra des objectifs ambitieux et réalistes pour relever les défis de la perte de biodiversité et du changement climatique. Cette stratégie sera un élément clé du plan de relance en réconciliant la nature et l’économie et, surtout, en permettant de développer notre future résilience à de futures pandémies », a-t-il déclaré.
Les grands axes et les objectifs chiffrés de cette stratégie ont été dévoilés dans une mouture récente du texte, non encore arbitrée par le Collège des commissaires (EUROPE 12483/10).
Sans s’avancer sur les objectifs chiffrés, le commissaire a indiqué que cette stratégie contiendra des actions de l’UE et des engagements pour accroître la protection des terres et des mers et pour rétablir les écosystèmes dégradés.
Elle mettra en place des changements systémiques pour relever les défis de la perte de biodiversité, mais aussi pour investir dans les écosystèmes verts et bleus, garantir l'utilisation durable des terres, lutter contre l’exploitation des ressources naturelles, combattre la pollution et les espèces exogènes envahissantes.
Ce faisant, la stratégie permettra à l’UE de défendre une position ambitieuse au sommet de l’ONU en septembre (New York) et à la quinzième conférence des parties à la Convention sur la diversité biologique (COP15, Kunming), selon M.Sinkevičius.
Pascal Canfin (Renew Europe, français) a invité la Commission à s'inspirer de la résolution du Parlement européen qui réclame des objectifs contraignants (EUROPE 12405/4). Le commissaire a assuré aux députés qu'il en sera dûment tenu compte.
Une stratégie avec les agriculteurs, non contre eux
Pour Alexander Bernhuber (PPE, autrichien), qui aurait souhaité le report de la stratégie à l’automne, le projet se concentre de façon disproportionnée sur l’agriculture et il ne contient aucune approche pour la mise à contribution des villes et des citoyens. Il a estimé en outre que la stratégie forestière doit soutenir l’exploitation durable sans imposer de nouvelles contraintes.
Le commissaire s'est dit conscient des contraintes qui pèsent sur un secteur lourdement éprouvé par la pandémie de Covid-19.
« Je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour que la stratégie soit appliquée avec les agriculteurs et non pas contre leur avis. Je veux qu’ils fassent partie de la transformation positive que la stratégie doit enclencher. Mais, que les choses soient claires : je suis convaincu que la pandémie rend l’adoption d'une stratégie 'biodiversité' ambitieuse plus urgente que jamais », a répondu M. Sinkevičius.
Les agriculteurs sont en effet les premiers à souffrir de la dégradation des sols et de la pollution des nappes phréatiques, a-t-il fait observer. En outre, le contrôle des ravageurs est un objectif de la future stratégie. Et M. Sinkevičius s'est dit convaincu qu'à l'avenir, il sera possible de « combiner durabilité et rentabilité » de l'agriculture. La future politique agricole commune prévoit un soutien spécifique aux agriculteurs, a-t-il rappelé.
Par ailleurs, le commissaire a souligné qu'il convient d'impliquer tous les acteurs - citoyens, entreprises, partenaires sociaux - et encourager des partenariats aux niveaux européen, national, régional et local pour concrétiser cette stratégie. Selon lui, la Commission aimerait « rapprocher la nature des villes et aider les villes à développer des plans d’urbanisme avec des parcs, des forêts urbaines ».
Jytte Guteland (S&D, suédoise) a demandé si les objectifs, qui seront fixés pour la réduction de l'utilisation des pesticides dans l'agriculture, prendront en compte tant les volumes que les concentrations. Les objectifs se fonderont sur « les volumes et les risques », a promis le commissaire. Il a rassuré Silvia Modi (GUE/NGL, italienne) en affirmant que ces objectifs seront bien contraignants, et non pas volontaires comme le souhaite la commission de l'agriculture du PE.
Enfin, le commissaire a indiqué que le plan d’action 'zéro pollution' était en cours d’élaboration. (Aminata Niang)