Le vice-président de la Banque centrale européenne (BCE), Vítor Constâncio, a exhorté les Européens, lundi 9 avril, à agir avec vigueur pour affronter « les lacunes existentielles » de l'Union économique et monétaire (UEM).
L'une des priorités est, selon lui, de parachever l'Union bancaire en zone euro, en mettant sur pied un système européen de garantie pour les dépôts bancaires (EDIS). Le législateur européen peut enregistrer une percée dans ce dossier, parce que les risques financiers ont déjà été réduits de manière substantielle, a estimé le vice-président de la BCE, dont c'était la dernière apparition devant les députés européens.
M. Constâncio a listé les avancées enregistrées en matière de réduction des risques financiers : - les ratios prudentiels bancaires ont atteint des niveaux satisfaisants ; - les règles sur les actifs mobilisables en cas de résolution bancaire (MREL) sont appliquées ; - un renflouement bancaire ('bail-in'), tel que le prévoit la législation européenne, doit avoir lieu avant toute intervention du Mécanisme européen de stabilité (MES) ; - l'endettement privé et l'endettement avec effet de levier ont diminué.
« Cela devrait, à mon avis, débloquer les négociations sur un système européen de garantie des dépôts bancaires », a déclaré M. Constâncio. Il n'a pas nié qu'il était « envisageable », dans le cadre de ces négociations, de réduire encore davantage les risques bancaires sur le plan qualitatif dans trois domaines : - en harmonisant les régimes des faillites ; - en analysant régulièrement les progrès enregistrés dans la réduction des prêts non performants ; - en supprimant les options et discrétions nationales « injustifiées » dans la législation prudentielle bancaire.
La Commission européenne a présenté, mi-mars, un paquet de mesures visant à réduire le stock existant de prêts non performants (‘non performing loans’ ou NPL) et pour prévenir leur accumulation à l’avenir dans le secteur bancaire européen (EUROPE 11981).
Les pays de la zone euro sont appelés à prendre des décisions visant à approfondir l'UEM lors du sommet européen de juin. Une feuille de route franco-allemande est en préparation dans cet objectif. (Mathieu Bion)