La Commission européenne a publié, samedi 16 septembre, un règlement d'exécution clôturant le réexamen intermédiaire des droits antidumping de l'UE mis en place fin 2013 contre les importations de panneaux solaires en provenance de Chine. Les nouveaux prix minimaux à l'importation des cellules et modules chinois, découlant de l'accord sino-européen à l'amiable de 2013, entreront en vigueur le 1er octobre.
Dans l'ensemble, la Commission a décidé de réduire le prix plancher à l'importation de panneaux solaires chinois en appliquant une différenciation à différents types de produits solaires. Le prix minimum diminuera progressivement (suivant une dégressivité trimestrielle), convergeant d'ici septembre 2018 vers le prix du marché mondial du premier trimestre 2017.
Les mesures antidumping révisées contre les importations de panneaux solaires en provenance de Chine assureront un meilleur équilibre entre les intérêts des importateurs et des producteurs de l'UE et ceux des producteurs de produits de haute qualité de l'UE, explique la Commission.
La forte baisse du prix minimal à l'importation des cellules et modules multicristallins est dans l'intérêt des installateurs et des grandes entreprises de services publics d'électricité de l'UE. Toutefois, les prix légèrement plus élevés des produits monocristallins de haute qualité seront utiles aux producteurs européens qui ont commencé à se spécialiser dans ce secteur et nécessitent une protection accrue.
Les prix minimums à l'importation de panneaux solaires chinois seront, à partir du 1er octobre, de 0,19 euro par watt et 0,37 euro par watt respectivement pour les cellules et les modules multicristallins et de 0,23 euro par watt et 0,42 euro par watt pour les cellules et les modules monocristallins.
En 2018, ces prix convergeront vers les prix actuels du marché mondial et seront, à compter du 1er juillet 2018, de 0,18 euro par watt et 0,30 euro par watt pour les cellules et modules multicristallins et de 0,21 euro par watt et 0,35 euro par watt pour les cellules et modules monocristallins.
Les importations dans l'UE de cellules et de panneaux solaires en provenance de Chine font l'objet, depuis 2013, de mesures antidumping et anti-subventions qui ont été prolongées pour 18 mois, le 1er mars, et sont sujettes à un réexamen intermédiaire qui permettra de réduire progressivement le niveau des droits en fonction des réductions de coûts dans l'industrie solaire (EUROPE 11721).
L'UE impose ces mesures depuis décembre 2013, dans le cadre d'un accord à l'amiable conclu entre la Commission et le gouvernement chinois à l'été 2013. Cet accord repose sur un engagement de prix - le respect d'un prix plancher - qui permet aux exportateurs chinois de panneaux solaires qui coopèrent d'éviter de lourdes taxes antidumping de près de 50% (EUROPE 11447).
Les États membres ne se sont pas opposés à la proposition de la Commission de réduire les prix minimaux pour les importations de panneaux solaires en provenance de Chine, lors d'une réunion du comité antidumping, le 8 septembre (EUROPE 11859). (Emmanuel Hagry)