Les ministres européens de l’Agriculture se réuniront lundi 12 juin à Luxembourg pour débattre du dossier bloqué de l’agriculture biologique et faire le point sur la situation des marchés. La France a demandé une discussion sur les négociations d’un accord de libre-échange entre l’UE et les pays du Mercosur.
Les ministres auront un ‘débat d’orientation’ sur la stratégie à suivre en vue de la poursuite des négociations difficiles sur le projet de règlement sur la production biologique. La proposition de la Commission date de mars 2014, le Conseil a adopté sa position le 16 juin 2015 et la commission de l'agriculture du Parlement européen a voté son rapport le 13 octobre 2015. Les négociations ont débuté en novembre 2015 et jusqu'à présent dix-sept trilogues ont eu lieu. Les experts des pays de l’UE ont examiné un projet de mandat révisé le 29 mai 2017 pour tenter de boucler les négociations avec le PE, mais le mandat n’a pas pu être adopté, car 17 délégations ont émis des réserves ou formulé des remarques sur le texte. Le débat des ministres devrait permettre d’en savoir un peu plus sur la suite des opérations, probablement le passage de témoin à la Présidence estonienne, qui débute le 1er juillet prochain.
Marchés agricoles. La Commission fera une mise à jour à propos de la situation des principaux marchés agricoles. Une enveloppe de 1,5 milliard d'euros a été dégagée entre l'été 2014 et le milieu de l'année 2016 pour aider les agriculteurs de l’UE à contrer les effets négatifs de l'embargo russe sur les produits agroalimentaires de l’UE.
Afin de préparer la réunion du Conseil, la Commission a fait le point, lors du Comité spécial Agriculture (CSA) de mardi 6 juin, sur la situation des marchés.
La Commission aurait fait part d’un « optimisme modéré » pour le reste de l’année : - la situation s'est améliorée dans les secteurs des céréales et des oléagineux ; - s’agissant du riz, l'offre excédentaire, due aux importations, a pour effet une baisse des prix ; - le niveau des stocks de sucre est faible et les importations étaient moins importantes que prévu ; - il existe une forte pénurie de production d'huile d'olive, ce qui a contribué à maintenir les prix élevés ; - il y a eu une stagnation saisonnière de la production de lait au printemps, mais les prix sont restés élevés ; - le secteur de la viande de porc peut compter sur un bon niveau de prix, malgré la peste porcine africaine ; - des pertes de parts de marché à l'exportation ont été constatées dans le secteur de la viande de volaille (en raison de foyers de grippe aviaire) ; - dans le secteur des fruits et légumes, il est encore trop tôt pour évaluer les effets de la période de gel ; - le secteur du vin ne connaît pas de difficulté.
Quelques délégations sont intervenues lors du CSA pour évoquer les inquiétudes persistantes concernant la peste porcine africaine ou encore l'impact potentiel des stocks de lait écrémé en poudre sur la stabilité du marché.
'Points divers'. La Commission informera le Conseil à propos des préparatifs du 5ème sommet UE-Afrique, qui aura lieu à Abidjan les 28 et 29 novembre 2017. Une conférence ministérielle sur l’agriculture durable pour les jeunes en Afrique aura lieu le 2 juillet à Rome.
La Présidence maltaise évoquera les activités menées dans le domaine de la préparation aux situations d'urgence pour la santé végétale et animale. Elle fera le point sur l’état du dossier de la proposition sur les médicaments vétérinaires.
En plus du point français sur le Mercosur, les délégations bulgare, chypriote, française, grecque, hongroise, lituanienne, polonaise, roumaine et espagnole demanderont à la Commission de faire un compte rendu des préparatifs de la conférence ministérielle de l'OMC, qui aura lieu à Buenos Aires les 11 et 14 décembre 2017 et qui discutera de l'introduction de nouvelles règles de soutien pour les producteurs agricoles. (Lionel Changeur)