Les ministres des Affaires étrangères des États membres de l'UE ont convenu, lundi 17 octobre, de la voie à suivre concernant les priorités des partenariats et les pactes avec la Jordanie, pour 2016-2020, et le Liban, pour 2016-2020, a annoncé le Conseil dans un communiqué. Ces priorités et pactes seront adoptés lors des Conseils d’association UE-Jordanie et UE-Liban qui se tiendront avant la fin de l’année. Selon une source européenne, les Conseils devraient avoir lieu en novembre.
Les priorités de partenariat vont guider les relations bilatérales de l’UE avec ces deux pays. Elles tiennent compte de l'objectif de travailler à un espace commun de paix, de prospérité et de stabilité, et du rôle clé joué par les deux pays de la région, précise le Conseil dans son communiqué.
Concernant la Jordanie, les priorités portent sur la stabilité régionale et la sécurité, y compris la lutte contre le terrorisme, la stabilité économique, la croissance durable et fondée sur la connaissance, l'éducation de qualité, la création d'emplois et la gouvernance démocratique, la primauté du droit et les droits de l'homme.
La sécurité et la lutte contre le terrorisme, la gouvernance et la primauté du droit, les opportunités de croissance et d'emploi, la migration et la mobilité sont les domaines de partenariat prioritaires pour le Liban.
De leur côté, les pactes se concentrent sur le renforcement de la résilience économique de la Jordanie et du Liban - qui, à eux deux, accueillent plus de 2,8 millions de réfugiés syriens - tout en améliorant les possibilités économiques pour les réfugiés syriens, grâce à une meilleure protection et l'accès à l'emploi et une éducation de qualité, selon le communiqué du Conseil. Concrètement, en échange de fonds additionnels de l’UE, les pays doivent fournir un environnement plus favorable aux réfugiés.
Le pacte avec la Jordanie comporte, entre autres, un soutien financier supplémentaire de l'UE d'un minimum de 747 millions d'euros pour 2016-2017, y compris au moins 200 millions € d'aide macro-financière et 108 millions € d'aide humanitaire, selon une source européenne qui a précisé à EUROPE que les chiffres se sont pas totalement finalisés. Le pacte porte aussi sur des règles simplifiées pour les exportations jordaniennes vers l'UE d'un grand nombre de produits provenant de 18 zones économiques spéciales pour une durée de 10 ans, à condition que des possibilités d'emploi soient données aux réfugiés syriens, ainsi qu’aux Jordaniens.
Le pacte avec le Liban prévoit également un soutien financier supplémentaire - d'un minimum de 400 millions d'euros pour 2016-2017 - et une assistance accrue dans un certain nombre de domaines politiques. « Le Liban continuera à chercher des moyens d'améliorer le cadre réglementaire sur l’enregistrement et les permis de séjour pour les réfugiés », a précisé le Conseil. (Camille-Cerise Gessant)