Dans un communiqué publié vendredi 26 août, les organisations et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca), de même que l'EMB, ont salué la finalisation des règles détaillées du paquet d'aide de 500 millions d'euros destiné à « améliorer la situation difficile traversée par les producteurs agricoles de l'UE » (EUROPE 11610).
Pekka Pesonen, le secrétaire général du Copa-Cogeca, a souligné qu’il était important que les mesures mises en place soient « réalisables et que les fonds soient versés aux agriculteurs dès que possible ». Les producteurs laitiers attendent désespérément une hausse des prix du lait, étant donné que les prix des produits de base laitiers sont actuellement en hausse, explique M. Pesonen, qui rappelle que les producteurs français ont manifesté pour cette raison.
Le Copa-Cogeca estime par ailleurs que : - le marché européen de la viande porcine reste actuellement très fragile : - si la situation du marché de la viande bovine venait à se détériorer, une réaction rapide serait nécessaire. Le paquet de juillet comprend des enveloppes nationales de 350 millions d’euros pour accorder une aide ciblée aux producteurs laitiers et aux éleveurs de l'UE. Un autre élément positif du paquet est le fait que 70% des paiements directs aux agriculteurs seront payés en avance, afin de remédier aux problèmes de trésorerie à court terme, a ajouté M. Pesonen.
Enfin, le Copa-Cogeca a remercié le commissaire Phil Hogan de son initiative visant à renforcer le prix de retrait européen pour les fruits et légumes, mais a réclamé que le prix des oranges et des tomates soit augmenté et que la liste des produits éligibles soit étendue (EUROPE 11604).
Romuald Schaber, le président de l'European Milk Board (EMB) s’est félicité des décisions de la Commission et des ministres de l'Agriculture. « Même si les modalités des mesures adoptées sont perfectibles, elles constituent une avancée pour les producteurs », commente-t-il. L'EMB regrette surtout l'absence : - d'une mise en œuvre systématique de la réduction de la production au niveau européen ; - de la mise à disposition d'un budget adéquat. « Le fait que les volumes de production de tous les pays européens ne soient pas limités pendant la période de réduction et le niveau très bas de la compensation financière prévue constituent des freins à une bonne mise en œuvre des mesures », explique Romuald Schaber.
Réduction de la production de lait (150 millions d’euros). Les demandes en vue de la réduction des volumes se feront, comme prévu, pour des durées de trois mois uniquement. La première période débutant en octobre, la date limite d’envoi des demandes sera le 21 septembre 2016 à midi. Si l’enveloppe de 150 millions n’est pas totalement consommée, une nouvelle session d’engagement s’ouvrira en novembre et ainsi de suite jusqu’au mois de mars. Cette aide devrait soutenir la réduction d’environ 1,07 million de tonnes de lait en Europe.
Les conditions à respecter par les éleveurs sont : - avoir livré du lait jusqu’en juillet 2016 ; - s’engager pour une quantité de lait supérieure ou égale à 1 500 kg ; - s’engager pour une quantité qui n’excède pas 50 % du volume de référence. Le calcul de la réduction de collecte se fera par rapport aux mêmes mois de l’année précédente (octobre, novembre, décembre 2015 si le producteur accepte de réduire les volumes pour octobre, novembre et décembre 2016).
Le paiement aura lieu après la vérification de la réduction de collecte, dans les 90 jours après la fin de la période engagée. Une baisse du montant s’appliquera si l’éleveur ne réduit pas suffisamment sa production, cette pénalité pouvant aller jusqu’à la suppression complète de l’aide. Les États pourront décider que les demandes et les paiements passent par les organisations de producteurs (OP) ou les coopératives, à condition que les aides reviennent bien aux éleveurs ayant réduit leur production.
Enveloppe de 350 millions d’euros. Les aides pourront concerner les producteurs de lait, de bœuf, de veau, de porc, de chèvres ou de brebis allaitantes. Les mesures mises en place devront cibler : - une réduction ou limitation de la production ; - des élevages de petites tailles ; - le recours à des méthodes de production extensives ; - le recours à des méthodes favorables à l’environnement ou au climat ; - la mise en œuvre de projets coopératifs ; - la mise en œuvre de programmes de qualité ou leur promotion ; - le recours à des instruments financiers ou des outils de gestion des risques. L’enveloppe devra être utilisée avant le 30 septembre 2017. Par ailleurs, les États membres ont la possibilité de doubler l’enveloppe qui leur est attribuée, via des fonds nationaux. L’Allemagne a déjà annoncé qu’elle le ferait. (Lionel Changeur)