Bruxelles, 03/09/2015 (Agence Europe) - Le défi migratoire sera un des sujets phares de la réunion informelle semestrielle des ministres européens des Affaires étrangères ('Gymnich'), qui aura lieu à Luxembourg, les vendredi 4 et samedi 5 septembre.
Mis à part un rapide point sur l'Iran, que ce soit par rapport à la mise en oeuvre de l'accord de Vienne sur le programme nucléaire iranien ou les relations bilatérales, le samedi matin sera entièrement consacré à la question du défi migratoire.
Lors d'une première session, les ministres devraient discuter de l'intensification de l'opération navale de l'UE en Méditerranée (EUNAVFOR Med), qui vise à lutter contre les trafics de migrants, en invoquant l'éventualité de la faire passer de sa phase 1 à sa phase 2 (la décision formelle ne pourrait toutefois être prise qu'ultérieurement).
Cette phase 2 comporte deux parties, la première consistant en l'arraisonnement, l'inspection et la saisie en haute mer des bateaux utilisés par les trafiquants, à condition que ceux-ci soient sans pavillon ou que l'État du pavillon donne son accord. Pour la seconde partie, à savoir une intervention dans les eaux territoriales libyennes, une résolution du Conseil de sécurité des Nations unies et/ou un accord des autorités libyennes s'avèrent nécessaires, ce qui n'a pas (encore) été obtenu.
Les ministres devraient aussi discuter de la lettre commune envoyée par les ministres français, Laurent Fabius, allemand, Frank-Walter Steinmeier, et italien, Paolo Gentiloni, à la Haute Représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini. Les ministres y soulignent la nécessité d'une approche « globale et orientée vers une politique d'asile et de réfugiés européenne intégrée basée sur le partage équitable de la charge dans l'UE ». « Notre approche doit traiter systématiquement les principales causes profondes de déplacements et de migrations dans les pays d'origine et de transit », ajoutent MM. Fabius, Steinmeier et Gentiloni (voir autres nouvelles).
Les ministres seront ensuite rejoints, pour une deuxième session de travail sur la migration, par leurs homologues des pays candidats à l'adhésion à l'UE, les ministres turc, serbe, monténégrin, albanais et macédonien. Ces pays sont également confrontés à un afflux de réfugiés sur leur territoire.
La veille, le vendredi après-midi, les ministres européens se seront entretenus sur le processus de paix au Proche-Orient et sur les différents moyens dont dispose l'UE pour redynamiser ce processus et pour améliorer la situation dans la région. Lors du Conseil Affaires étrangères du 20 juillet dernier, les ministres avaient demandé à la Haute Représentante d'« explorer des options pour la mise en oeuvre » d'un groupe de soutien international pour le processus de paix et de faire rapport début septembre. Ces options pourraient ainsi être discutées par les ministres à Luxembourg.
Les chefs de la diplomatie devraient également discuter, en présence du président de la commission des affaires étrangères du Parlement européen, Elmar Brok, des relations avec les pays du Partenariat oriental et des relations entre l'UE et la Russie. (Camille-Cerise Gessant)