Bruxelles, 25/03/2015 (Agence Europe) - La Commission européenne a souligné, mercredi 25 mars, que l'Ukraine « avait poursuivi son processus de transition démocratique » en 2014 malgré l'annexion illégale de la Crimée et de Sébastopol par la Russie et la déstabilisation de l'est de l'Ukraine.
« Des réformes ont été réalisées en 2014 dans un contexte politique, économique, social et militaire/sécuritaire de conflits armés très difficile », explique la Commission dans son rapport de progrès sur l'Ukraine. Elle cite, entre autres, la tenue des élections présidentielles et parlementaires globalement en ligne avec les normes internationales, l'adoption de lois anti-corruption ou le début de travaux sur la réforme judiciaire et la décentralisation. L'UE recommande à Kiev de poursuivre ses réformes, en particulier la révision constitutionnelle, qui doit être faite d'une « manière inclusive et participative », et de mettre en oeuvre la politique de décentralisation, le paquet anti-corruption et l'harmonisation de toute la législation électorale. Des mesures supplémentaires sur la réforme judiciaire doivent être prises et la réforme globale de l'administration publique doit commencer, ajoute la Commission.
L'institution européenne note que la situation économique du pays est critique. En 2014, les capacités ukrainiennes pour l'assistance humanitaire aux personnes déplacées dans le pays ont été insuffisantes et les droits de l'homme se sont détériorés en Crimée et dans les territoires tenus par les rebelles à l'est.
Au niveau bilatéral, l'Ukraine a intensifié sa coopération avec l'UE avec la signature des dispositions politiques de l'Accord d'association le 21 mars et celle du reste de l'accord le 27 juin. L'Ukraine est aussi passée à la 2ème phase de la mise en oeuvre du Plan d'action sur la libéralisation des visas. En juillet, l'UE a mis en place une mission consultative pour la réforme de la sécurité civile. En 2014, le financement de l'UE via l'Instrument européen de voisinage s'est élevé à 365 millions d'euros, soit le montant le plus élevé jamais consacré à l'aide bilatérale à l'Ukraine. (Camille-Cerise Gessant)