Bruxelles, 03/07/2014 (Agence Europe) - La présidence italienne qui débute s'efforcera, pendant son mandat de six mois à la tête du Conseil, de promouvoir la transition de l'UE vers une économie inclusive et soutenable du point de vue de l'environnement comme vecteur d'une croissance plus verte et plus durable.
La lutte contre le changement climatique dans la perspective d'un accord sur un régime international à conclure en 2015 et des avancées garantes d'une transition vers une Europe plus efficace dans l'utilisation des ressources constitueront, à cette fin, les deux grandes priorités législatives de la présidence dans le domaine de l'environnement. Les deux sujets sont d'ailleurs inscrits à l'ordre du jour de la réunion ministérielle informelle du Conseil Environnement prévu les 16 et 17 juillet prochains à Milan.
Climat. La préparation des négociations internationales pour une contribution ambitieuse de l'UE à l'accord climatique mondial, juridiquement contraignant, à conclure à Paris (COP21 à Paris, fin 2015) mobilisera le trio des présidences (italienne, lettone et luxembourgeoise). Mais c'est à la Présidence italienne qu'il reviendra de préparer la contribution active de l'UE à la conférence préparatoire de Lima (Pérou, COP 20, décembre 2014). Elle espère que le sommet climatique convié le 23 septembre à New York par Ban Ki-moon permettra de donner un élan à des offres ambitieuses.
C'est aussi à la présidence italienne qu'incombera la lourde tâche d'intensifier le dialogue et les travaux en interne pour parvenir à dégager, en octobre prochain au plus tard, un accord entre les 28 États membres de l'UE sur le cadre d'action intégré Climat/Énergie pour la période comprise entre 2020-2030, comme l'a demandé le dernier Conseil européen (EUROPE 11110).
La présidence italienne considère que la réforme structurelle du système d'échange de quotas d'émissions (ETS), proposée par la Commission via la création d'une réserve de stabilité du marché à l'horizon 2021, est d'une importance capitale pour garantir la solidité de l'ETS. Elle s'attachera donc à engranger des progrès pour finaliser un accord sur cette proposition législative, la seule à ce stade (la proposition de révision de la directive 'Efficacité énergétique' est attendue ce mois-ci). Pour les autres éléments clés du cadre d'action, la Présidence s'attachera à faciliter l'obtention d'un accord équilibré dans les temps.
Elle poursuivra aussi les travaux sur la proposition de règlement concernant la surveillance, la déclaration et la vérification des émissions de CO2 en provenance des transports maritimes en vue de son adoption, comme élément du cadre Climat/Énergie.
Une Europe efficace dans l'utilisation des ressources. La Présidence italienne lancera une discussion sur les avantages à escompter de politiques en matière d'économie circulaire et d'efficacité des ressources. C'est elle qui entamera l'examen des propositions de révision des directives 'déchets' que vient de présenter la Commission dans son paquet de mesures en faveur d'une économie circulaire (EUROPE 11113).
Elle attend avec impatience la communication sur l'alimentation durable (qui s'inscrit dans ce 'paquet', mais dont la présentation a été retardée) pour en examiner les aspects sociaux, économiques, environnementaux et sanitaires. La Présidence italienne souligne qu'elle attache beaucoup d'importance à la promotion de systèmes d'alimentation durables, respectueux des écosystèmes et des cycles naturels
Le paquet législatif 'air pur en Europe' sera l'un des gros dossiers de cette Présidence. Celle-ci s'attachera à engranger des progrès sur les deux propositions de directives présentées par la Commission en décembre dernier pour améliorer la qualité de l'air (le projet de nouvelle directive visant à réduire la pollution par le dioxyde de soufre et les microparticules provenant des installations de combustion de taille moyenne et la révision de la directive sur les plafonds d'émission nationaux). Les deux textes ont fait l'objet d'un premier débat d'orientation au Conseil Environnement le 12 juin dernier.
La Présidence italienne espère pouvoir dégager un accord sur la proposition de directive de novembre 2013 visant à réduire la consommation des sacs plastiques légers à usage unique (EUROPE 11062). (AN)