Bruxelles 28/06/2013 (Agence Europe) - Les chefs d'État et de gouvernement ont décidé, vendredi 28 juin, d'ouvrir les négociations d'adhésion avec la Serbie, suivant ainsi les recommandations de leurs ministres des Affaires européennes émises le 25 juin (EUROPE n° 10874). Cette décision de fixer une date est « un événement historique », s'est réjoui le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso.
« La première conférence intergouvernementale se tiendra en janvier 2014 au plus tard », a souligné le Conseil européen. Mais une conférence en 2013 semble peu probable. « La première conférence intergouvernementale pourrait avoir lieu en janvier 2014 à condition que la Serbie mette en place ce qui a été décidé », a souligné la chancelière allemande, Angela Merkel, précisant que « la mise en œuvre sera le facteur décisif » mais reconnaissant que Belgrade « a fait des progrès remarquables » dans ses relations avec le Kosovo. Le Premier ministre italien, Enrico Letta, a lui aussi souligné que les négociations commenceraient en janvier 2014.
Avant cette conférence, le Conseil de l'UE devra adopter le cadre de négociation et ce cadre devra être « confirmé par le Conseil européen ». Les dirigeants de l'UE ne précisent pas s'il s'agira du Conseil européen des 24 et 25 octobre ou de celui des 19 et 20 décembre. Cependant, Mme Merkel a précisé que « le Conseil européen de décembre discutera de la Serbie pour confirmer les progrès faits et approuver le cadre de négociation ».
Le président du Conseil européen, Herman Van Rompuy, a souligné que le Conseil européen ne fera que confirmer le cadre de négociation. « Nous suivons la procédure normale, il n'y a pas de conditions supplémentaires à ajouter », a-t-il précisé.
Approuvant les conclusions du Conseil Affaires générales du 25 juin, le Conseil européen a invité la Commission à présenter « sans délai » une proposition de ce cadre pour les négociations « en intégrant la nouvelle approche des chapitres sur le pouvoir judiciaire et les droits fondamentaux et la justice, la liberté et la sécurité » (chapitres 23 et 24) et à mener à bien le processus d'examen analytique de l'acquis communautaire en Serbie.
Qualifiant l'accord du 19 avril (EUROPE n° 10831) d'« étape importante », le Conseil européen a souligné que la « poursuite des progrès visibles et durables » dans la normalisation « reste essentielle pour que le Kosovo et la Serbie puissent continuer sur leurs parcours européens respectifs ». Les chefs d'État et de gouvernement ont invité la Haute représentante pour les Affaires étrangères et la Commission à continuer à faire rapport sur les progrès dans la mise en œuvre de l'accord. (CG avec AN, MB et FG)