Bruxelles, 22/03/2013 (Agence Europe) - Quatrième ville russe, Yekaterinburg sera l'hôte les 3 et 4 juin d'un 31ème sommet sans saveur particulière, inscrit dans la continuité de l'édition de décembre 2012.
Accord de coopération, énergie, commerce, droits de l'homme et visas, questions régionales et internationales, Afrique du Nord, Moyen-Orient et surtout Syrie sont à l'agenda de la réunion, à laquelle le commissaire Günther Oettinger (Énergie) participera aux côtés des présidents Herman Van Rompuy (Conseil européen) et José Manuel Barroso (Commission) et de la Haute représentante Catherine Ashton. Côté russe, son homologue Alexander Novak et le ministre de l'Économie Andreï Belousov accompagneront le président russe Vladimir Poutine et son ministre des Affaires étrangères Sergeï Lavrov.
Le sommet débutera par un dîner informel lundi soir consacré aux questions économiques globales, avec un accent particulier sur le processus G20 sous présidence russe et son prochain sommet, au début du mois de septembre à Saint-Pétersbourg. La guerre civile en Syrie, sur laquelle Européens et Russes continuent de se déchirer, aura aussi une large place dans les discussions de lundi.
Mardi, une session plénière sera consacrée aux négociations pour le futur accord de partenariat et de coopération, dont les négociations ont été lancées en 2008, et qui vise à remplacer le vieil accord de 1994, pour régir la coopération politique, les dialogues sectoriels et les relations commerciales et d'investissement entre l'UE et la Russie. Européens et Russes souhaitent saisir l'occasion du sommet pour donner une « impulsion » à des négociations qui traînent en longueur. M. Barroso a fait part de son souhait, lors de la dernière édition de la réunion bisannuelle entre la Commission et le gouvernent russe, fin mars, de conclure cet accord en 2014, et ainsi célébrer de la meilleure des façons le 20ème anniversaire de l'actuel accord de coopération.
L'ensemble des dossiers de la coopération bilatérale, incluant le commerce bilatéral, l'énergie, le transport et la mobilité, les visas, seront aussi traités en séance plénière. Rien de particulier n'est à souligner sur le chapitre de l'énergie, où les relations tumultueuses, adoucies par la signature en décembre de la feuille de route sur la coopération énergétique UE/Russie à l'horizon 2050, sont toujours polluées par le refus de la Russie de se soustraire aux règles du 3ème paquet de libéralisation du marché intérieur de l'énergie. Sur le volet commercial, en revanche, l'UE va signifier son impatience devant le non respect par la Russie de certains de ses engagements en matière de libéralisation, et prévenir de son intention de lancer à l'OMC sa première procédure visant la Russie si Moscou n'a pas aboli d'ici le 1er juillet ses mesures discriminatoires en matière d'importation d'automobiles, à savoir son décret sur les frais de recyclage pour les voitures importées.
Au chapitre politique, la liberté, la sécurité et la justice, incluant la coopération judiciaire, la gestion de crise et le contre-terrorisme, les droits de l'homme et les libertés fondamentales, incluant l'état de droit et la société civile, seront aussi discutés en séance plénière. Les dirigeants de l'UE vont de nouveau signifier leur préoccupation devant la répression de la société civile en Russie, précise une source proche du dossier.
Les questions internationales et régionales (Asie centrale, Moldavie/Transnistrie, Géorgie et Haut Karabagh) seront au centre du déjeuner qui clôturera le sommet, mardi midi. (EH)