Bruxelles, 24/04/2013 (Agence Europe) - La convergence dans le secteur de l'audiovisuel est à l'œuvre depuis plusieurs années. Les frontières traditionnelles entre consommateurs, médias et Internet s'estompent et un nouveau paysage se dessine où les rôles sont redistribués. La Commission européenne a adopté, le 24 avril, un Livre vert invitant les parties intéressées à exprimer leur opinion vis-à-vis de ces changements. « La convergence entre les secteurs d'activité est synonyme d'un choix plus large de contenus de qualité pour l'utilisateur, mais c'est aussi une source de perturbations et de problèmes. Nous devons donc engager un débat convergent à l'échelle de l'UE pour pouvoir faire face à ces changements et aider les entreprises à prospérer, alimenter la créativité et protéger nos valeurs », a déclaré la commissaire à l'Agenda numérique, Neelie Kroes.
Les développements technologiques sont rapides et alimentent un marché en pleine croissance. Aujourd'hui, le consommateur a le choix entre une multitude de chaînes de télévision, il peut rattraper les séries télés qu'il a ratées sur son smartphone, regarder du contenu en ligne sur son téléviseur et mettre en ligne du contenu qu'il a lui-même créé. Dans son Livre vert, la Commission souhaite étudier les conséquences de cette convergence des technologies et du contenu en Europe, pour la croissance économique et l'innovation, la diversité culturelle et les consommateurs (surtout les plus vulnérables comme les enfants). Elle invite les parties intéressées à donner leur avis sur les questions suivantes: 1) Règles du jeu: comment créer les conditions permettant à des entreprises européennes d'affronter la concurrence internationale (surtout américaine) compte tenu du fait que les concurrents étrangers peuvent être assujettis à des règles différentes ? 2) Protéger les valeurs européennes (y compris la liberté des médias) et les intérêts des utilisateurs (par exemple la protection des enfants et l'accessibilité pour les utilisateurs handicapés): les programmes de télévision sont-ils censés faire l'objet d'une protection plus importante que le contenu Internet et où faut-il tracer la frontière ? 3) Marché unique et normes: certains appareils sont incompatibles d'un État membre à l'autre. Comment faire pour promouvoir l'environnement technologique approprié ? 4) Financement: comment la convergence et le changement de comportement des consommateurs influeront-ils sur le mode de financement des films, des émissions de télévision et des autres contenus, et comment les différents acteurs dans la nouvelle chaîne de valeur y contribuent-ils ? 5) Ouverture et pluralisme des médias: les mécanismes prédéfinis de filtrage dans les moteurs de recherche doivent-ils être régis par les pouvoirs publics ? Les pratiques relatives au contenu d'appel (grands événements sportifs et films à succès récents), au niveau des prix de gros, influent-elles sur l'accès au marché et le fonctionnement durable des entreprises ? Les platesformes sont-elles suffisamment ouvertes ?
Ces questions font déjà l'objet de discussions dans plusieurs États membres et au PE, mais les opinions divergent quant aux réponses à y apporter. Certains préconisent de modifier immédiatement les règles, d'autres sont satisfaits du statu quo pour l'instant et d'autres encore sont partisans de l'autorégulation et de la corégulation. Le Livre vert ne mènera pas forcément à l'adoption de mesures mais, en fonction des réponses reçues, la Commission pourra envisager des réponses réglementaires et politiques, y compris l'autorégulation. Elle pourra également évaluer la pertinence de la directive actuelle sur les services de médias audiovisuels. (IL)