Jamais peut-être un Conseil Européen ne s'est ouvert dans une incertitude aussi totale de résultat. Trois hypothèses pas simplement différentes mais alternatives, l'une excluant les autres, sont en présence:
1. Compromis global sur les perspectives financières de l'UE pour le septennat 2014-2020, c'est-à-dire définition du volume total des financements dont l'UE disposera pour cette période. Ceci grâce à des concessions réciproques entre les positions de départ des États...