Bruxelles, 03/09/2012 (Agence Europe) - L'inclusion d'une approche différenciée de l'aide au développement de l'UE prônée par la Commission dans 'le Programme pour le changement', qui définit les grandes orientations de la politique de développement après 2013, préoccupe au plus haut point le groupe des États ACP (Afrique/Caraïbe/Pacifique) en ce qu'elle est, selon eux, contraire à l'esprit de l'accord de Cotonou qui les lie à l'UE. Ce programme, entériné par le Conseil (EUROPE n° 10615) devrait permettre à l'UE d'acheminer plus efficacement l'aide au développement par une concentration sur des domaines prioritaires clés et une orientation des ressources financières vers les pays les moins avancés, avec pour corollaire une réduction des enveloppes nationales allouées aux pays à revenus élevés et à revenus intermédiaires de la tranche supérieur. Or, pour les ACP, c'est là que le bât blesse.
« L'inclusion de l'élément de graduation ainsi que l'approche différenciée en matière d'accès aux ressources ne sont pas, à notre sens, conformes à l'esprit de la deuxième révision de l'Accord de partenariat ACP-UE de Cotonou. Nous croyons que les pays ACP qui ont réalisé des performances économiques positives doivent être encouragés dans leur transition vers une croissance plus stable et plus durable. Les pays ne devraient pas être indûment sanctionnés du fait qu'ils ont réussi à garantir la croissance et la prospérité grâce à la discipline, la bonne gouvernance et des politiques économiques prudentes », a déclaré le secrétaire général du groupe ACP, Dr. Mohamed Ibn Chambas, vendredi 31 août en s'adressant aux dirigeants des États de la région Pacifique réunis à Rarotonga (Iles Cook).
Les pays ACP estiment que les vulnérabilités spécifiques auxquelles font face les petits États insulaires en développement n'ont pas été prises en compte dans leur classification économique. Les pays de la Caraïbe sont les plus exposés à l'exclusion de l'aide de l'UE dans le cadre de la nouvelle politique, au même titre que plusieurs pays d'Afrique et du Pacifique. Le Groupe ACP invite donc l'Union européenne à réexaminer toutes mesures qui pourraient paraître unilatérales et qui seraient de nature à modifier le cadre juridique de l'Accord de Cotonou révisé en 2010. « Le dialogue sur cette question se poursuit à Bruxelles, et nous espérons que nous parviendrons prochainement à une solution mutuellement acceptable », a indiqué le secrétaire général.
Premier donateur mondial, l'UE a alloué plus de 22 milliards d'euros aux États ACP au titre du 10ème Fonds européen de développement (FED) qui finance la coopération ACP-UE pour la période 2008-2013. Rappelons que l'accord de Cotonou, révisé tous les cinq ans, a été conclu en 2000 pour vingt ans. (AN)