Bruxelles, 07/05/2012 (Agence Europe) - La Pologne multiplie les initiatives pour que le budget de la politique de cohésion ne soit pas réduit lors des négociations sur le cadre financier pluriannuel 2014-2020. Cette fois, les commissaires européens Johannes Hahn (Politique régionale) et Laszlo Andor (Emploi) étaient, lundi 7 mai, au côté de la ministre polonaise au Développement régional, Elzbieta Bienkowska, pour revendiquer que la politique de cohésion est un atout de taille pour la croissance et l'emploi, à l'heure des mesures d'austérité dans l'UE.
Contexte présidentiel. Un thème qui prend plus de sens encore, au lendemain des élections présidentielles en France. Le nouveau président français, le socialiste François Hollande, a précisément mis la croissance au centre de sa campagne sur l'économie en Europe. Sans préjuger de la posture qu'il adoptera vis-à-vis de la cohésion, Mme Bienkowska a reconnu que les tractations avec la France sur le budget de la politique de cohésion avaient jusqu'à présent été âpres.
Situation win-win. Se basant sur les succès de la politique de cohésion dans son pays, qui a largement bénéficié des financements européens, la ministre polonaise défend que cette politique mène à une situation gagnant-gagnant. « La cohésion apporte croissance et emploi à l'Europe entière et pas seulement pour les bénéficiaires directs », a-t-elle plaidé, en se basant sur des chiffres mis en lumière récemment par une étude commanditée par la Pologne. Pour chaque euro investi par un pays dans la politique de cohésion, cet État membre en récupèrerait 65 cents via des contrats et des exportations supplémentaires. C'est pourquoi Mme Bienkowska insiste pour que le budget de la cohésion soit réduit « en dernier ressort, et pas en premier », comme les négociations actuelles sur le cadre pluriannuel le laissent pourtant présager.
Compromis avec l'austérité. Pragmatique, le commissaire Hahn ne crie pas haro sur les mesures d'austérité, mais préconise un compromis entre les réformes structurelles et des stratégies de relance: « les finances publiques plus saines, oui, mais avec des actions pour promouvoir la croissance et l'emploi. Des actions en plus des mesures d'austérité, pas à la place ». À cette fin, la politique de cohésion est un mécanisme clé, affirme-t-il, qui nécessite par conséquent un budget fort. Il enjoint donc les régions à faire leur propre lobby auprès des gouvernements nationaux, surtout les plus riches, afin que le budget proposé par la Commission soit maintenu au même niveau.
Tour de charme polonais. La conférence organisée à Bruxelles lundi, fait partie d'une campagne plus vaste du ministère polonais pour le Développement régional afin de convaincre les décideurs des États contributeurs nets de ne pas couper dans le budget de la cohésion. Vienne, Copenhague et Stockholm sont au menu du tour de charme de Mme Bienkowska, après Paris, Berlin, et La Haye. (MD)