Bruxelles, 23/01/2012 (Agence Europe) - La réforme de la politique agricole commune (PAC) dominera les travaux du Conseil Agriculture durant le premier semestre de 2012, a confirmé lundi 23 janvier la ministre danoise Mette Gjerskov, le jour où la Commission européenne a lancé la campagne de communication PAC @ 50 pour marquer le cinquantième anniversaire de la PAC. Cette campagne de communication d'une durée d'un an comporte un site web interactif, une exposition itinérante, du matériel audiovisuel et de la documentation sur papier, et s'accompagne d'une série d'événements, qui se dérouleront à Bruxelles et dans les États membres.
« En 1962, la préoccupation première des Européens était d'avoir suffisamment à manger dans leur assiette. Aujourd'hui, la sécurité alimentaire demeure une question importante, mais d'autres problèmes, tels que le changement climatique et l'utilisation durable des ressources naturelles, nous préoccupent également. Cette campagne va nous aider à réfléchir à cette évolution », a commenté Dacian Ciolos, le commissaire à l'Agriculture, à propos des 50 ans de la PAC.
« La présidence danoise entend jeter les bases du nouvel édifice que sera la PAC renouvelée », a dit la ministre danoise de l'Agriculture, Mette Gjerskov, lors de la présentation au Conseil des priorités du semestre. L'objectif de la présidence est de mettre au point au sein des différents groupes de travail et au CSA (Comité spécial agriculture) « l'ensemble des fondements de cette politique renouvelée » et de présenter en juin un rapport d'avancement avant de passer le flambeau à la présidence chypriote.
La présidence compte veiller au respect des normes élevées actuelles en matière de sécurité des aliments. Elle espère amener le Conseil à dégager un accord avant fin juin avec le Parlement européen sur: - la proposition concernant les aliments destinés aux nourrissons et aux enfants en bas âge ainsi que les aliments destinés à des fins médicales spéciales ; - le paquet sur la qualité des aliments. En outre, la présidence compte mettre l'accent sur la résistance aux antimicrobiens et sur l'utilisation des antimicrobiens dans la médecine tant humaine que vétérinaire. Mette Gjerskov a rappelé que 25 000 personnes décèdent chaque année à cause de cette résistance aux antibiotiques. Il faut, selon elle, « revoir notre politique d'utilisation des antibiotiques tant chez les êtres humains que chez les animaux », a-t-elle dit (une conférence sur ce sujet sera organisée les 14 et 15 mars). En outre, les 2 et 3 février sera organisée une conférence sur les systèmes de contrôle de la viande (la présidence plaide pour une modernisation des ces systèmes de contrôle pour se rapprocher d'une méthode reposant davantage sur le risque).
Le Danemark souhaite enfin mettre l'accent sur la protection et le bien-être des animaux d'élevage (conférence les 29 février et 1er mars à Bruxelles).
Défis à relever
Dacian Ciolos a dit que le programme danois sur l'agriculture est « ambitieux mais absolument nécessaire ». Sur la réforme de la PAC, il a déclaré: « J'espère que l'on pourra faire des progrès sous présidence danoise, au delà-de la question budgétaire qui devra trouver une réponse au deuxième semestre 2012. Il faut aussi entamer un dialogue avec le Parlement européen pour préparer le terrain pour la décision finale ». Il a cité certains des défis à relever au cours des prochains mois: - des résultats « s'imposent » sur l'approche horizontale concernant l'alignement sur le Traité de Lisbonne des textes de la PAC (« les contours d'un compromis ont été esquissés lors du dernier trilogue donc il faut un dernier effort pour résoudre ces questions ») ; - sur le paquet qualité des produits agricoles, les discussions portent désormais essentiellement sur les questions du contrôle du volume ; - sur les importations de bœuf de haute qualité (contingents de viandes en provenance des États-Unis et du Canada dans le cadre du conflit résolu sur le bœuf aux hormones), la procédure législative doit être conclue pendant la présidence danoise (en jeu: une hausse de 21 500 tonnes des contingents dans une première phase et 48 200 tonnes dans une seconde phase). La Commission va présenter au printemps 2012 une communication sur la politique de promotion des produits agricoles.
Aide aux plus démunis
Le Conseil a formellement adopté, lundi 23 janvier, le règlement permettant la poursuite en 2012 et 2013 du programme de distribution de denrées alimentaires aux personnes les plus démunies dans l'UE (EUROPE n° 10517). Mais, conformément à un compromis franco-allemand, ce programme financé par la PAC sera terminé fin 2013. Les nouvelles dispositions du programme élargissent l'éventail des denrées alimentaires concernées: les achats sur les marchés peuvent compléter les stocks d'intervention, sur lesquels le programme était essentiellement fondé jusqu'à présent. Le programme donne la préférence aux produits originaires de l'UE. Il sera intégralement financé par l'UE. Le programme est doté de 500 millions d'euros par an pour 2012 et 2013. Plus de dix-huit millions de citoyens européens en bénéficient actuellement. Le règlement s'applique de manière rétroactive à compter du 1er janvier 2012. (LC)