Bruxelles, 07/11/2011 (Agence Europe) - La Commission européenne a présenté, mercredi 7 décembre, ses propositions financières pour les instruments d'action extérieure de l'UE, pour la période 2014-2020, d'un montant de 96,2494 milliards d'euros (prix courants). Ces nouveaux instruments « permettront de mieux réagir aux besoins et aux ambitions de nos partenaires », a souligné le commissaire à l'Élargissement et à la Politique de voisinage, Stefan Füle. Selon lui, les nouveaux instruments de la politique européenne de voisinage et d'aide à la préadhésion permettront au soutien de l'UE à ses voisins de « gagner en rapidité et en souplesse, ce qui permettra de moduler notre aide et nos incitations en privilégiant ceux qui auront obtenu les meilleurs résultats ».
Aide à l'adhésion. La Commission veut que l'instrument de préadhésion, qui soutient financièrement les pays qui préparent leur adhésion à l'UE, soit doté de 14,110 milliards d'euros (un budget stable par rapport à 2013). Le commissaire Füle a proposé d'améliorer cet instrument avec une réflexion plus cohérente des priorités politiques dans une stratégie multi-annuelle « pour couvrir les besoins et les capacités d'absorption des pays », et en ciblant les secteurs clés de réforme. Il souhaite aussi une approche plus personnalisée reflétant les besoins des pays, une flexibilité et une simplification accrues pour un accès plus rapide et plus facile au financement et un système d'incitations à la performance. « Ces innovations nécessiteront le renforcement de l'engagement politique », a-t-il précisé.
Soutien au voisinage. 18,182 milliards d'euros seront consacrés à l'Instrument européen de voisinage, qui soutient 16 pays aux frontières orientales et du sud de l'Union européenne, contre 12 milliards pour 2007-2013. « Nous proposons une augmentation substantielle des ressources (…) car la démocratisation, la paix, la prospérité durable dans nos pays voisins sont de plus en plus importantes pour la sécurité de l'UE et de ses citoyens », a précisé M. Füle. Cet instrument mettra en avant le principe de la différenciation et du « plus pour plus ».
La Commission européenne a aussi proposé de doter l'instrument de stabilité, qui aide à prévenir et à répondre aux crises et à créer un environnement stable et sécurisé, de 2,829 milliards d'euros, l'Instrument européen pour la démocratie et des droits de l'homme de 1,578 milliard d'euros, l'Instrument de coopération pour la sûreté nucléaire de 631 millions d'euros et l'Instrument pour le Groenland de 219 millions d'euros.
Les propositions de la Commission vont maintenant être présentées au Conseil et au Parlement européen et devraient être adoptées en 2012. (CG)